Tipo económico
Economía afectada por conflictos, dependiente de la ayuda y en proceso de reconstrucción.
Economía de reconstrucción dependiente de la ayuda y afectada por conflictos
Palestina es una zona económica que comprende Cisjordania y la Franja de Gaza, donde las actividades políticas, administrativas y económicas se ven directamente afectadas por el conflicto prolongado y las restricciones a la circulación y al comercio.
Desde 2023, la infraestructura para la producción, la vivienda, el transporte, la salud y la educación en la Franja de Gaza ha sido destruida en gran medida, y Cisjordania también ha experimentado restricciones a la movilidad laboral, interrupciones en los ingresos fiscales y una disminución del consumo privado. Según la UNCTAD, el PIB de la economía palestina en 2024 cayó a aproximadamente el 70 % del nivel de 2022, y el PIB per cápita retrocedió a los niveles de 2003.
El Banco Mundial prevé que la economía palestina podría crecer alrededor de un 4,5% en 2026, pero esto depende en gran medida de condiciones como la continuación del alto el fuego en la Franja de Gaza y la estabilidad en Cisjordania.
Definición de país
Palestina es una economía afectada por el conflicto, donde la ayuda internacional, el mantenimiento de los servicios públicos y los proyectos de reconstrucción a largo plazo constituyen el núcleo de la economía, con bases de producción y comercio independientes severamente restringidas.
Por qué es importante
Si bien resulta difícil evaluar a Palestina como un mercado de consumo emergente típico, podría surgir una demanda a gran escala en los sectores de vivienda, hospitales, escuelas, electricidad, agua y alcantarillado, gestión de residuos, telecomunicaciones y logística una vez que comience la reconstrucción en serio.
El Banco Mundial ha apoyado los sectores de agua, energía, desarrollo urbano, educación, salud, protección social, residuos, tecnología digital y finanzas a través de sus proyectos de apoyo a Palestina, y en 2025, estableció el Fondo de Reconstrucción y Desarrollo de Palestina para apoyar la reconstrucción y la recuperación económica.
Perspectiva de Corea
Para Corea del Sur , la ayuda humanitaria, las adquisiciones internacionales y los proyectos de recuperación y reconstrucción de infraestructuras públicas son áreas de cooperación más realistas que las exportaciones comerciales a corto plazo .
Los principales campos potenciales son los siguientes.
- Vivienda modular
- Hospitales y equipos médicos
- Instalaciones de purificación y saneamiento de agua
- Energía solar y sistemas de almacenamiento de energía
- equipos móviles de generación de energía
- maestro
- Comunicaciones y administración digital
- Tratamiento de residuos
- Logística de alimentos y productos refrigerados
- Gestión de proyectos de reconstrucción
Al participar en un proyecto, se debe dar prioridad a la revisión de la financiación a través de organizaciones internacionales y bancos multilaterales de desarrollo, los usuarios finales de los bienes, el despacho de aduanas y la viabilidad del transporte, así como el cumplimiento de las sanciones y los controles de exportación.
Palabras clave
- Reconstrucción
- Suministro humanitario
- Cisjordania
- Gaza
- Financiación para el desarrollo
- Dependencia comercial
- Infraestructura pública
- Servicios digitales
- Agua y energía
- Riesgo de conflicto
Palestina ostenta el estatus de observador no miembro ante las Naciones Unidas y es reconocida por la mayoría de la comunidad internacional. Sin embargo, persisten cuestiones sin resolver relativas al territorio, las fronteras, el estatus de Jerusalén, los refugiados y la soberanía nacional.
Administrativamente, la Autoridad Palestina gobierna partes de Cisjordania, mientras que las actividades administrativas y económicas normales en la Franja de Gaza están restringidas debido a una estructura política y de seguridad independiente y a los daños causados por la guerra.
La economía palestina está estrechamente vinculada a Israel en materia de aduanas, despacho de aduanas, mercado laboral y sistema monetario. No posee moneda propia, y se utilizan el nuevo shekel israelí, el dólar estadounidense y el dinar jordano.
A finales de 2025, los préstamos de la Autoridad Palestina a bancos nacionales habían aumentado a aproximadamente 3.300 millones de dólares, y la carga de liquidez sobre las finanzas públicas y el sistema financiero iba en aumento.
Características principales
- Cuestiones sin resolver relativas a la soberanía nacional y las fronteras.
- Segmentación económica de Cisjordania y la Franja de Gaza
- No hay llamada interna
- dependencia de los sistemas económicos y aduaneros de Israel
- Dependencia de la ayuda internacional y la financiación para el desarrollo.
- Alto desempleo y pobreza
- Daños generalizados en infraestructuras y viviendas.
- La reconstrucción y el mantenimiento de los servicios públicos son retos clave.
La economía palestina se ha estructurado en torno al sector servicios, la construcción, la pequeña industria manufacturera, la agricultura, el comercio y el sector público.
Sin embargo, debido a la guerra y a las restricciones de movimiento, la actividad económica en la Franja de Gaza prácticamente se ha derrumbado, y Cisjordania también se ha estancado debido a las restricciones al empleo de trabajadores en Israel, al aumento de los costes comerciales y a la reducción del gasto público.
El Banco Mundial proyecta que la población palestina en 2025 será de aproximadamente 5,4 millones de personas y que el PIB per cápita será de aproximadamente 3.171 dólares.
La UNCTAD analizó que el PIB total de Palestina en 2024 disminuyó en aproximadamente un 27% en comparación con el año anterior, y el PIB de Gaza se redujo a aproximadamente el 13% del nivel de 2022.
La posibilidad de recuperación económica depende de las siguientes condiciones.
- armisticio y estabilidad de la seguridad
- Accesibilidad a fronteras y puestos de control
- Recuperación de la movilidad laboral
- Entrada de fondos de ayuda
- Inicio del proyecto de reconstrucción
- Estabilidad financiera de la Autoridad Palestina
- Mantener el sistema financiero privado
Características del mercado
- Extremos disparidades económicas regionales
- La demanda se centró en proyectos públicos y de ayuda.
- Alto desempleo y pobreza
- dependencia de las importaciones
- Contracción de la inversión privada
- Carga de liquidez financiera y de efectivo
- Restricciones de movimiento y despacho de aduanas
- Demanda prolongada de reconstrucción
Punto de MarketHub
Palestina debería evaluarse en función de las necesidades humanitarias, las compras internacionales, el mantenimiento de los servicios públicos y la ejecución efectiva de los futuros fondos para la reconstrucción, en lugar de basarse en el tamaño actual del mercado de consumo.
La base industrial de Palestina se centra en los servicios, la manufactura a pequeña escala, la agricultura, la piedra y los materiales de construcción, la alimentación, la información y las comunicaciones, y el turismo.
3.1 Construcción y reconstrucción
Es probable que la mayor demanda a medio y largo plazo provenga de la restauración de viviendas e infraestructuras públicas.
Los principales campos son los siguientes.
- Viviendas de emergencia y viviendas modulares
- Cemento, acero y materiales de construcción
- Hospitales y escuelas
- Carreteras y puentes
- Sistema de suministro de agua y alcantarillado
- red eléctrica
- red de comunicaciones
- Tratamiento de residuos de construcción
- Extracción de minas y materiales peligrosos
- Seguimiento de la reconstrucción
La reconstrucción solo podrá comenzar en serio una vez que exista consenso político, seguridad, controles fronterizos, gestión financiera y un sistema de contratación pública transparente.
3.2 Agua y energía
Palestina depende en gran medida de fuentes externas para el suministro de agua y electricidad, y la estabilidad del suministro se ha visto debilitada por la destrucción de instalaciones y la escasez de combustible.
Las principales oportunidades son las siguientes.
- planta móvil de purificación de agua
- desalinización de agua de mar
- tratamiento de aguas residuales
- 태양광
- ESS
- 이동형 발전기
- 병원 독립전원
- 스마트미터
- 누수관리
- 에너지관리 시스템
한국 기업은 대형 중앙집중식 시설보다 초기에는 이동형·분산형·신속설치형 설비를 우선 검토할 수 있다.
3.3 농업·식량
서안지구에서는 올리브, 채소, 과일, 축산과 일부 곡물 생산이 이뤄지며, 가자지구도 과거 원예·수산·식품 분야를 보유했다.
현재는 농지·관개·저장·유통 피해로 식량생산과 공급망이 크게 위축돼 있다.
유망 분야는 다음과 같다.
- 종자·비료
- 소형 농기계
- 관개·물절약
- 온실
- 식품가공
- 냉장·냉동
- 곡물저장
- 식품안전 검사
- 수산·축산 복구
- 농업 데이터
3.4 제조업
팔레스타인의 제조업은 식품, 의약품, 석재, 가구, 섬유, 플라스틱과 경공업 중심이다.
주요 기회는 다음과 같다.
- 식품가공
- 의약품·의료소모품
- 포장재
- 건축자재
- 가구
- 재활용
- 소형 생산설비
- 품질검사
- 공장용 태양광
- 산업 디지털화
현지 제조업은 원료와 장비 반입, 전력, 이동제한과 시장접근 문제를 동시에 관리해야 한다.
3.5 디지털·전문서비스
물리적 이동이 제한되는 환경에서 소프트웨어, 원격업무, 전자상거래, 핀테크와 디지털 공공서비스는 상대적으로 확장 가능성이 있다.
주요 분야는 다음과 같다.
- 전자정부
- 공공재정 시스템
- 원격교육
- 원격의료
- 디지털 신원
- 모바일결제
- 사이버보안
- 클라우드 서비스
- 재건 데이터 관리
- 지리정보시스템
MarketHub Point
팔레스타인의 산업기회는 기존 생산시설 확대보다 물·전력·주거·보건·디지털 행정 등 사회기반을 복구하는 과정에서 형성될 가능성이 크다.
팔레스타인은 만성적인 무역적자와 높은 수입 의존구조를 보유한다.
팔레스타인 중앙통계국에 따르면 2024년 상품·서비스 수출은 약 26억7,700만 달러, 수입은 약 90억6,900만 달러로 수입액이 수출액의 세 배를 넘었다.
2025년 10월 기준 상품수출의 약 87%, 상품수입의 약 62%가 이스라엘과의 거래에서 발생했다. 이는 팔레스타인 교역이 특정 시장과 통관경로에 매우 집중돼 있음을 보여준다.
2026년 4월에도 월간 상품무역 적자는 약 4억8,530만 달러로 집계됐다.
주요 수출품
- 석재·대리석
- 올리브유
- 농산물
- 식품
- 의약품
- 가구
- 섬유·경공업 제품
주요 수입품
- 식량
- 연료
- 전력
- 기계·차량
- 의약품
- 화학제품
- 건축자재
- 소비재
공급망 특징
- 이스라엘 교역·통관 의존
- 항만 직접 접근 제한
- 검문소·국경통과 지연
- 높은 운송·보험비
- 수입 의존형 소비구조
- 가자지구 물류의 극심한 제약
- 국제기구 조달 비중
- 원산지·최종사용자 확인 필요
- 재건물자 반입의 승인 위험
- 금융·결제 유동성 부담
MarketHub Point
팔레스타인 공급망에서는 가격보다 물품의 반입 가능성, 통관경로, 최종사용자, 국제조달 조건과 현장 전달 가능성을 우선 검증해야 한다.
팔레스타인의 사업기회는 일반적인 민간 소비시장보다 인도적 지원, 공공서비스 유지, 재건 준비, 국제기구 조달과 개발금융 사업에 집중된다.
세계은행은 가자지구와 서안지구의 복구·재건 수요를 약 530억 달러로 추산했다. 그러나 실제 사업 착수는 휴전 지속, 안전 확보, 통관과 물자 반입, 행정주체 및 재건재원의 확정 여부에 달려 있다.
5.1 긴급주거·도시 재건
주택, 학교, 병원, 도로와 공공시설의 피해가 광범위해 긴급주거에서 장기 도시재건으로 이어지는 수요가 예상된다.
주요 기회는 다음과 같다.
- 모듈러·조립식 주택
- 임시학교·보건시설
- 시멘트·철강·건축자재
- 도로·교량 복구
- 도시계획·측량
- 건설장비
- 구조안전 진단
- 건설폐기물 처리
- 지리정보시스템
- 사업관리·감리
초기에는 신속 설치와 유지보수가 가능한 표준형 시설이 중요하며, 장기적으로는 토지·도시계획·소유권과 공공서비스를 함께 복원해야 한다.
5.2 물·위생·폐기물
상수도, 하수처리, 우물, 위생시설과 폐기물 처리체계의 복구는 보건·주거 재건보다 선행되어야 하는 기반사업이다.
주요 기회는 다음과 같다.
- 이동형 정수시설
- 소규모 담수화
- 하수·오수처리
- 급수탱크·배관
- 누수탐지
- 태양광 펌프
- 이동식 화장실
- 의료·생활폐기물 처리
- 수질검사
- 원격운영 시스템
세계은행의 팔레스타인 지원사업은 물·에너지·도시개발·보건·폐기물 분야를 주요 대상으로 포함하고 있다.
5.3 전력·태양광·ESS
팔레스타인은 외부 전력과 연료에 크게 의존하며, 시설 피해와 공급제한으로 병원·정수·통신·냉장시설의 운영이 불안정하다.
한국 기업의 잠재 분야는 다음과 같다.
- 태양광 모듈
- 소형 ESS
- 병원 독립전원
- 이동형 발전설비
- 미니그리드
- 인버터·변압기
- 스마트미터
- 에너지관리 시스템
- 태양광 가로등
- 긴급 전력복구 장비
대형 발전소보다 분산형·독립형 전원부터 단계적으로 구축하는 방식이 현실적이다.
5.4 보건·의료 공급망
의료시설 복구와 의약품·소모품·냉장체계 확보는 인도적 지원과 장기 재건 모두에서 핵심이다.
주요 기회는 다음과 같다.
- 이동형 병원
- 진단·검사장비
- 응급·수술장비
- 의료소모품
- 의약품 보관
- 백신 냉장
- 산소발생기
- 병원정보시스템
- 원격의료
- 의료폐기물 처리
제품은 현장 전력·소모품·정비 여건을 고려해야 하며, 납품 이후 교육과 유지보수 체계가 필요하다.
5.5 식량·농업 복구
가자지구의 농지·관개·온실과 식품공급망 피해는 현지 생산능력을 크게 약화시켰다. 서안지구도 이동제한과 시장접근 문제로 농업·유통활동이 위축돼 있다.
유망 분야는 다음과 같다.
- 종자·비료
- 소형 농기계
- 점적관개
- 온실·수경재배
- 태양광 농업펌프
- 곡물저장
- 냉장·냉동
- 식품가공
- 식품검사
- 농업정보 시스템
단순 식량지원과 함께 현지 생산·저장·가공능력을 복원해야 원조의존을 낮출 수 있다.
5.6 디지털행정·금융·교육
물리적 이동과 시설운영이 제한되는 환경에서는 디지털 서비스가 행정·교육·보건과 금융을 연결하는 보완수단이 될 수 있다.
주요 기회는 다음과 같다.
- 전자정부
- 공공재정관리
- 디지털 신원
- 모바일 현금지원
- 원격교육
- 원격의료
- 공공조달 시스템
- 재건사업 데이터
- 사이버보안
- 클라우드·백업
세계은행은 2026년 경제 업데이트에서 약 33만2,000건의 디지털 현금이전이 제공됐다고 설명하며, 사회보호 전달체계의 중요성을 강조했다.
5.7 국제조달·개발금융
팔레스타인 사업은 현지 민간구매보다 국제기구와 원조기관이 발주하거나 자금을 관리하는 비중이 높다.
세계은행은 2025년 팔레스타인 재건개발기금을 설치해 복구·재건, 경제회복과 사회적 회복력 사업을 조정하도록 했다. 다만 현재 단계에서는 가자지구로의 직접적인 운영활동이나 자금이전을 예정하지 않는다고 밝히고 있어, 사업의 실제 집행 가능성을 개별적으로 확인해야 한다.
권장 진입구조
Donor-Funded Opportunity Screening
세계은행·유엔·공여국의 승인사업과 재원을 우선 확인한다.
↓
Access & End-User Verification
통관경로, 반입승인, 최종사용자와 현장 전달 가능성을 검증한다.
↓
Pilot Supply & Maintenance
소규모 긴급조달로 제품·운영·정비 적합성을 확인한다.
↓
Reconstruction Consortium
건설·에너지·물·보건 기업이 참여하는 컨소시엄으로 확대한다.
주요 리스크
- 전쟁·휴전 중단
- 국경·검문소 폐쇄
- 물품 반입 제한
- 이중용도 품목 규제
- 최종사용자 위험
- 재건재원 지연
- 행정주체 불확실성
- 금융·현금 유동성
- 시설 재파괴 위험
- 보험·운송비 상승
MarketHub Point
팔레스타인에서는 제품을 판매할 수 있는가보다 제품이 승인·통관되어 현장에 전달되고 유지될 수 있는가를 먼저 판단해야 한다.
팔레스타인 경제전망은 거시경제 변수보다 안보와 정치적 조건에 더 크게 좌우된다.
세계은행은 2026년 경제성장률을 약 4.5%로 전망하지만, 이는 가자지구의 휴전 지속과 서안지구의 안정이 유지된다는 조건부 전망이다. 따라서 성장률 반등은 파괴 이전 수준의 정상화가 아니라 매우 낮아진 경제기반에서 발생하는 기술적 회복으로 해석해야 한다.
UNCTAD에 따르면 2024년 팔레스타인 GDP는 2022년 수준의 약 70%로 축소됐고, 1인당 GDP는 2003년 수준으로 후퇴했다. 이는 단기간의 성장만으로 복구하기 어려운 구조적 손실을 의미한다.
향후 성장동력
재건 투자
주택·학교·병원·도로·물·전력 복구가 가장 큰 경제활동의 기반이 될 수 있다.
국제개발금융
세계은행, 유엔, 공여국과 아랍권 금융기관의 지원이 재정과 사업집행을 지탱할 가능성이 높다.
공공서비스 정상화
교육·보건·사회보호와 지방행정의 회복은 민간경제 재개에 필수적이다.
농업·중소제조 복구
농업·식품·의약품·건축자재 등 지역 내 생산기반을 복구하면 수입의존을 일부 낮출 수 있다.
디지털경제
소프트웨어, 원격서비스, 모바일금융과 디지털 행정은 물리적 제약을 일부 보완할 수 있다.
노동시장 회복
이동제한 완화와 현지 일자리 창출이 가계소득과 소비회복의 핵심이다.
주요 구조적 과제
- 지속 가능한 휴전
- 국경·이동 접근성
- 재건 행정체계
- 공공재정 안정
- 은행 유동성
- 무역·통관 의존
- 높은 실업·빈곤
- 주택·인프라 피해
- 민간투자 위축
- 재건재원의 투명성
세계은행은 팔레스타인 은행권이 외형상 안정적 지표를 유지하지만, 자치정부의 국내차입 확대와 셰켈 유동성 문제가 금융기능을 약화시키고 있다고 평가한다.
Market Position
Humanitarian–Reconstruction Market + Eastern Mediterranean Development Platform
인도적 지원에서 공공서비스 복구와 장기 도시재건으로 전환될 가능성이 있는 동지중해 개발·재건시장
Key Opportunities
- 모듈러 주택
- 물·위생
- 태양광·ESS
- 병원·의료장비
- 식량·냉장물류
- 농업복구
- 폐기물 처리
- 디지털행정
- 원격교육·의료
- 재건사업 관리
Recommended Strategy
Humanitarian Procurement First
국제기구와 원조기관의 긴급조달부터 접근한다.
↓
Distributed Infrastructure
대형 중앙시설보다 물·전력·의료의 분산형 설비를 우선한다.
↓
Reconstruction Consortium
재건이 본격화되면 건설·에너지·물·디지털을 결합한 컨소시엄으로 확장한다.
Korea Opportunity Index
Opportunity Level: Medium
팔레스타인은 상업시장 위험이 매우 높지만, 한국은 재난복구·모듈러 건축·정수·태양광·의료·디지털정부 분야에서 기술적 강점을 보유한다.
대한민국의 유망 협력분야는 다음과 같다.
- 모듈러 주택
- 정수·하수처리
- 태양광·ESS
- 이동형 의료시설
- 의약품 냉장
- 식품·냉장물류
- 교육 기자재
- 전자정부
- 폐기물 처리
- 재건사업 관리
한국 기업은 독자적인 직접진출보다 국제기구, KOICA, 개발은행, 현지 공공기관과의 공동사업을 우선해야 한다.
Risk Screening
안보·휴전
↓
조달재원
↓
반입·통관
↓
최종사용자
↓
현장운영·유지보수
Final Assessment
팔레스타인은 일반적인 국가시장이라기보다 인도적 지원과 장기 재건이 중첩된 특수시장으로, 사업기회는 크지만 정치·안보·통관·재원 조건이 충족될 때에만 실행 가능하다.
조사 범위
본 자료는 팔레스타인의 2025~2026년 경제상황, 재건수요, 공공재정, 무역, 금융, 물·전력·보건·농업·디지털 분야와 한국의 개발협력 가능성을 중심으로 공식자료를 교차 검토해 작성하였다.
국제기구·해외기관
- World Bank
- UN Trade and Development
- United Nations
- International Monetary Fund
- Palestinian Central Bureau of Statistics
- UNRWA
- UNDP
- World Health Organization
- Food and Agriculture Organization
팔레스타인 기관
- Palestinian Authority
- Ministry of National Economy
- Ministry of Finance
- Palestinian Monetary Authority
- Palestinian Central Bureau of Statistics
- Palestinian Energy and Natural Resources Authority
- Palestinian Water Authority
- Palestine Investment Promotion Agency
대한민국 기관
- 외교부
- 산업통상자원부
- KOICA
- 한국수출입은행
- 한국무역보험공사
- KOTRA
- 한국국제보건의료재단
- 한국환경공단
- 한국수자원공사
- 한국전력공사
주요 검토자료
- World Bank, Economic Update on the West Bank and Gaza, May 2026
- World Bank, Gaza and West Bank Interim Rapid Damage and Needs Assessment
- World Bank, Palestinian Fund for Reconstruction and Development
- World Bank, Macro Poverty Outlook: Palestinian Territories 2026
- UNCTAD, Report on Assistance to the Palestinian People 2025
- UNCTAD, The Cumulative Economic Cost of Occupation, 2000–2024
- Oficina Central de Estadística de Palestina, Estadísticas de Comercio Exterior
- Datos del Banco Mundial, del Estado palestino y de la cartera de empresas
Verificación de escritura
Este documento se elaboró de acuerdo con los siguientes criterios.
- Esto refleja las perspectivas de crecimiento condicional del Banco Mundial para 2026.
- Reflejando la estimación de la demanda de reconstrucción de 53 mil millones de dólares
- Esto refleja el análisis de la UNCTAD sobre la fuerte caída del PIB y del PIB per cápita.
- Distinción entre las situaciones económicas de la Franja de Gaza y Cisjordania.
- No sobreestime las oportunidades de reconstrucción como proyectos inmediatamente factibles
- Análisis integrado de la recuperación del agua, la energía, la salud, la vivienda, la agricultura y la transformación digital.
- Presentamos una estructura de entrada al mercado centrada en la contratación pública internacional y la financiación del desarrollo.
- Incluye riesgos de despacho de aduanas, importación, usuario final y doble uso.
- Reflejo del riesgo de liquidez en los bancos y las finanzas públicas
- Vinculación de la recuperación ante desastres, la infraestructura y las capacidades digitales de Corea del Sur
- Siga el orden de los puntos 0 a 8 de la Tabla de Contenidos de la Plantilla Dorada WCI-001.
- Aplicar el formato estándar de MarketHub World Country Intelligence
La economía palestina ha visto significativamente debilitados sus cimientos para la producción, el empleo y los servicios públicos debido a la guerra y las restricciones a la circulación y al comercio.
La recuperación económica futura solo será posible si se garantizan simultáneamente el alto el fuego, la seguridad, el acceso a las fronteras, la financiación internacional, los sistemas administrativos y la ejecución de los proyectos de reconstrucción. Si bien la demanda en los sectores de vivienda, agua, electricidad, salud, agricultura y digital es muy alta, las oportunidades de negocio reales se ven limitadas por factores políticos y de seguridad, así como por las condiciones de contratación.
Es apropiado que Corea del Sur aborde esta cuestión centrándose en las compras internacionales, la asistencia humanitaria, la infraestructura descentralizada y los consorcios de reconstrucción a largo plazo, en lugar de entrar directamente en los mercados de consumo.
Evaluación final
Si bien Palestina puede transitar hacia un mercado de ayuda humanitaria a corto plazo y un mercado de reconstrucción a gran escala a mediano y largo plazo, se trata de un mercado especializado y de alto riesgo donde todos los proyectos deben llevarse a cabo bajo la premisa de un alto el fuego, el despacho de aduanas, la financiación y la verificación del usuario final.