Loại hình kinh tế
**Nền kinh tế mới nổi: Thủy điện và xuất khẩu nông sản**
(Các nền kinh tế mới nổi tập trung vào thủy điện và xuất khẩu nông sản)**
Paraguay được xếp vào nhóm các nền kinh tế mới nổi về thủy điện và xuất khẩu nông sản .
Điều này là do quốc gia này là một nhà xuất khẩu toàn cầu về đậu nành, thịt bò và các sản phẩm nông nghiệp, đồng thời sản xuất điện thủy điện vượt quá nhu cầu trong nước thông qua đập Itaipu, được vận hành chung với Brazil, và đập Yasireta, được vận hành chung với Argentina. Nguồn điện sạch dồi dào và tương đối rẻ đóng vai trò là nền tảng quan trọng cho quá trình chuyển đổi nền kinh tế tập trung vào nông nghiệp sang nền kinh tế tập trung vào sản xuất công nghiệp, trung tâm dữ liệu và các ngành công nghiệp xanh.
Mặc dù nền kinh tế Paraguay nhạy cảm với điều kiện khí hậu nông nghiệp và giá nguyên liệu thô quốc tế, nhưng vẫn duy trì xu hướng tăng trưởng ổn định dựa trên sự ổn định kinh tế vĩ mô, tiêu dùng tư nhân và đầu tư. IMF dự báo tăng trưởng GDP thực tế đạt 5,3% vào năm 2025 và 3,8% vào năm 2026.
Định nghĩa quốc gia
Paraguay là một quốc gia Nam Mỹ không có đường bờ biển, đang chuyển mình thành một trung tâm sản xuất và hậu cần bằng cách xuất khẩu đậu nành, thịt bò và thủy điện, đồng thời tận dụng nguồn điện giá rẻ, các đảo Maquila và hệ thống đường thủy nội địa Nam Mỹ.
Tại sao điều đó lại quan trọng
Mặc dù Paraguay là một quốc gia không có bờ biển, nhưng nước này được kết nối với các cảng Đại Tây Dương thông qua tuyến đường thủy Paraguay-Parana. Tuyến đường thủy này là một thành phần quan trọng của chuỗi cung ứng quốc gia, vận chuyển ngũ cốc, thịt, nhiên liệu và các sản phẩm công nghiệp đến các cảng ở Argentina và Uruguay.
Hơn nữa, với tư cách là thành viên của Thị trường chung Nam Mỹ (MERCOSUR), nước này có mối liên hệ chặt chẽ về mặt thể chế với thị trường của Brazil, Argentina và Uruguay. Chi phí điện năng thấp, hệ thống thuế tương đối đơn giản và hệ thống chế biến xuất khẩu Maquila đang được tận dụng để thu hút các ngành công nghiệp như phụ tùng ô tô, dệt may, nhựa, sản phẩm điện và chế biến nông sản thực phẩm.
Góc nhìn từ Hàn Quốc
Đối với Hàn Quốc, Paraguay là nhà cung cấp đậu nành, thịt, thức ăn chăn nuôi và các sản phẩm nông nghiệp, cũng như là một thị trường tiềm năng có khả năng cung cấp máy móc nông nghiệp, phụ tùng ô tô, thiết bị điện, máy móc chế biến và cơ sở hạ tầng kỹ thuật số.
Các công ty Hàn Quốc có thể khám phá các lĩnh vực sản xuất gia công, chế biến nông sản thực phẩm, linh kiện xe điện, các ngành công nghiệp dựa trên năng lượng sạch và kinh doanh logistics nội địa, nhắm mục tiêu không chỉ vào thị trường nội địa Paraguay mà còn cả khu vực Nam Mỹ, bao gồm Brazil và Argentina.
Từ khóa chính
- Thủy điện
- Đậu nành và thịt bò
- Itaipú
- Đường thủy Paraguay–Paraná
- Maquila
- MERCOSUR
- Công nghiệp nông nghiệp
- Sản xuất xanh
- Logistics vùng đất không có đường bờ biển
- Hợp tác Hàn Quốc - Nam Mỹ
Paraguay là một quốc gia không có biển nằm ở trung tâm Nam Mỹ, giáp biên giới với Brazil, Argentina và Bolivia. Dân cư và công nghiệp tập trung ở thủ đô Asunción và vùng phía đông, trong khi vùng Chaco phía tây có diện tích rộng lớn nhưng mật độ dân số thấp.
Theo số liệu của IMF, dân số ước tính sẽ đạt khoảng 6,46 triệu người vào năm 2026. Tiếng Tây Ban Nha và tiếng Guarani là ngôn ngữ chính thức, và văn hóa cũng như ngôn ngữ Guarani có ảnh hưởng đáng kể đến bản sắc dân tộc.
Hệ thống chính trị là hệ thống tổng thống. Đảng Colorado bảo thủ đã duy trì ảnh hưởng chính trị trong một thời gian dài, và mặc dù tính liên tục của chính sách tương đối cao, nhưng hiệu quả hành chính, lòng tin vào tư pháp, tham nhũng và nền kinh tế phi chính thức vẫn là những lĩnh vực cần cải thiện.
Về mặt ngoại giao, Paraguay có mối quan hệ kinh tế sâu sắc với Brazil và Argentina, đồng thời hợp tác với Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu và Đài Loan. Là quốc gia duy nhất ở Nam Mỹ duy trì quan hệ ngoại giao chính thức với Đài Loan, Paraguay giữ vai trò chiến lược quan trọng trong bối cảnh cạnh tranh ngoại giao giữa Đài Loan và Trung Quốc.
Các tính năng chính
- Một quốc gia không có đường bờ biển nằm giữa Brazil, Argentina và Bolivia.
- Xã hội song ngữ Tây Ban Nha-Guarani
- Nền kinh tế tập trung vào nông nghiệp, chăn nuôi và thủy điện.
- các quốc gia thành viên MERCOSUR
- Cơ cấu dân số trẻ và chi phí lao động thấp
- Sự tập trung dân cư và công nghiệp ở khu vực phía đông.
- Duy trì quan hệ ngoại giao chính thức với Đài Loan
Paraguay đã tăng trưởng dựa trên các chính sách tiền tệ và tài khóa tương đối ổn định cùng với xuất khẩu nông sản và gia súc. Theo Ngân hàng Thế giới, thu nhập bình quân đầu người tăng trung bình 2,4% mỗi năm từ năm 2004 đến năm 2024, đạt hiệu quả cao hơn nhiều so với các quốc gia Mỹ Latinh khác.
Năm 2025, lĩnh vực dịch vụ, sản xuất, tiêu dùng cá nhân và đầu tư đã hỗ trợ tăng trưởng. IMF dự báo hoạt động kinh tế sẽ vẫn mạnh mẽ trong năm 2026 dựa trên giá cả thấp, việc làm và các chính sách cải cách, nhưng tốc độ tăng trưởng sẽ giảm so với năm trước.
Cơ cấu kinh tế phụ thuộc rất nhiều vào nông nghiệp và thủy điện, do đó dễ bị ảnh hưởng bởi hạn hán, lũ lụt, giá cả đậu nành, ngô và thịt, cũng như mực nước sông. Tình trạng việc làm không chính thức, năng suất thấp, sự chênh lệch trong giáo dục và chăm sóc sức khỏe, cùng với cơ sở hạ tầng đường sá và hậu cần không đầy đủ cũng vẫn là những thách thức dai dẳng.
Đặc điểm thị trường
- Nền kinh tế mở tập trung vào nông nghiệp và thủy điện.
- Thuế suất và chi phí sản xuất tương đối thấp
- lực lượng lao động trẻ và tầng lớp trung lưu đang phát triển
- Sự phụ thuộc vào hàng tiêu dùng, máy móc và phương tiện nhập khẩu.
- Thị trường tiêu dùng tập trung ở Asunción và Ciudad del Este
- Tỷ lệ phân phối không chính thức và giao dịch bằng tiền mặt rất lớn.
- Biến động kinh tế do biến đổi khí hậu và giá cả nông sản.
Điểm MarketHub
Paraguay đang trong quá trình chuyển đổi từ một quốc gia nông nghiệp đơn thuần sang một quốc gia sản xuất và chế biến bằng cách sử dụng điện sạch giá rẻ và công nghiệp gia công (maquila).
Các ngành công nghiệp chính của Paraguay là đậu nành, ngô, lúa mì, gạo và chăn nuôi gia súc. Ngân hàng Thế giới đánh giá Paraguay là một nhà xuất khẩu lớn các sản phẩm nông nghiệp và chăn nuôi, như đậu nành và thịt bò, trên toàn cầu.
Chuỗi sản xuất đậu nành có thể được liên kết từ khâu trồng hạt giống đến ép dầu, làm thức ăn chăn nuôi và nhiên liệu sinh học, nhưng nền kinh tế hiện nay phụ thuộc rất nhiều vào xuất khẩu nguyên liệu thô và các sản phẩm chế biến sơ cấp. Ngành công nghiệp thịt bò có liên hệ với các thị trường nước ngoài như Brazil, Chile, Nga và Đài Loan, và khả năng cạnh tranh được quyết định bởi năng lực trong khâu giết mổ, đông lạnh, kiểm dịch và quản lý truy xuất nguồn gốc.
에너지 부문의 핵심은 이타이푸와 야시레타 수력발전소이다. 파라과이는 생산한 수력전력 중 국내에서 사용하지 않는 물량을 브라질과 아르헨티나에 판매한다. 다만 전력 생산량에 비해 국내 송배전망과 산업용 전력 활용은 충분히 발달하지 못했다. 세계은행은 파라과이 에너지 수출의 대부분이 수력인 반면 수입에너지는 디젤 등 화석연료에 의존한다고 분석한다.
마킬라 산업은 해외에서 원부자재를 반입해 파라과이에서 가공·조립한 뒤 수출하는 구조이다. 자동차 배선, 전선, 섬유·의류, 플라스틱, 가죽, 식품과 생활용품 분야에서 활용되고 있으며 브라질 시장과 인접한 동부 국경지역이 주요 생산거점이다.
핵심 산업
- 대두·곡물 농업
- 쇠고기·축산
- 수력발전
- 농식품·사료 가공
- 자동차부품·전선
- 섬유·의류·가죽
- 플라스틱·포장재
- 건설·유통·금융
- 내륙수운·물류
핵심 자원
- 비옥한 농업용 토지
- 대두·옥수수·밀
- 소·육류
- 파라과이강·파라나강
- 대규모 수력전력
- 산림과 생물다양성
- 젊은 노동력
MarketHub Point
파라과이의 가장 큰 산업기회는 농산물과 전력을 그대로 수출하는 데서 벗어나 식품·소재·부품과 그린제조로 부가가치를 높이는 것이다.
파라과이의 주요 수출품은 대두, 대두박·대두유, 쇠고기, 전력, 옥수수, 쌀과 가죽이다. 수입품은 석유제품, 자동차, 기계, 전기전자제품, 화학제품, 의약품과 소비재가 중심이다.
WTO에 따르면 파라과이의 2024년 단순평균 최혜국 실행관세율은 8.6%였으며, 2025년 상품수입은 약 191억 달러로 집계되었다.
브라질과 아르헨티나는 최대 경제 파트너이다. 칠레는 쇠고기 등 농축산물의 주요 수출시장이고 중국은 주요 수입 공급국이다. 다만 파라과이는 대만과 외교관계를 유지하고 있어 중국과 공식 외교관계가 없다는 점이 무역·투자구조의 특수성이다.
내륙국인 파라과이는 파라과이–파라나 수로에 크게 의존한다. 강 수위가 낮아지면 선박 적재량과 운항효율이 감소하며, 수출운임과 농산물 경쟁력에 직접 영향을 준다. 세계은행은 수력발전, 수운과 농업 모두 라플라타강 유역의 안정적인 수자원에 의존한다고 평가한다.
주요 교역·협력국
- 브라질
- 아르헨티나
- 칠레
- 중국
- 미국
- 우루과이
- 대만
- 유럽연합
- 대한민국
공급망 특징
- 파라과이–파라나 내륙수운 중심
- 브라질·아르헨티나 항만 경유
- 농축산물과 전력 중심 수출
- 기계·연료·차량·전자제품 수입의존
- 강 수위와 기후에 민감한 물류
- MERCOSUR 역내시장 활용
- 국경무역과 재수출시장 발달
MarketHub Point
파라과이에서는 공장 생산비보다 내륙운송, 통관, 강 수위와 브라질·아르헨티나 항만까지의 물류구조가 최종 경쟁력을 결정한다.
파라과이 시장은 농업, 축산, 전력, 제조와 물류를 결합한 사업에 적합하다. 농기계, 관개, 종자, 비료, 스마트팜, 곡물저장과 선별·건조설비 수요가 존재하며 대규모 농업기업과 협동조합이 주요 고객이 된다.
축산 분야에서는 사료, 동물의약품, 도축·가공설비, 냉장·냉동, 포장과 추적시스템이 유망하다. 농축산물의 품질과 검역기준을 높이면 아시아·중동시장으로 수출을 확대할 수 있다.
수력전력을 활용한 자동차부품, 배터리 소재, 전선, 데이터센터, 그린수소와 저탄소 제조업도 중장기 기회이다. 다만 저렴한 발전비용이 실제 산업경쟁력으로 연결되려면 송배전망과 안정적 전력공급이 뒷받침되어야 한다.
마킬라 사업은 브라질 등 MERCOSUR 시장을 겨냥한 생산에 활용할 수 있지만 원산지 기준, 세제, 물류와 현지조달 조건을 사전에 검토해야 한다.
주요 기회
- 농기계·관개·스마트농업
- 곡물 저장·건조·가공
- 도축·육가공·콜드체인
- 자동차부품·전선·전자조립
- 태양광·송배전·변전설비
- 데이터센터·전력집약 산업
- 바이오연료·바이오매스
- 내륙항만·창고·물류시스템
- 의료기기·의약품
- 전자정부·핀테크·통신
주요 리스크
- 농업과 기후에 대한 높은 의존
- 내륙국 물류비와 항만 접근성
- 도로·송배전 인프라 부족
- 비공식경제와 조세회피
- 행정·통관절차의 불확실성
- 토지집중과 사회적 불평등
- 산림훼손·환경규제 강화
- 강 수위 저하와 가뭄
- 브라질·아르헨티나 경기 의존
파라과이 경제는 2026년에도 소비, 투자, 서비스와 제조업을 중심으로 성장할 전망이다. IMF는 2025년 5.3%의 높은 성장 이후 2026년 3.8% 수준으로 정상화될 것으로 전망하며, 중기적으로 거시경제 안정과 구조개혁이 성장을 지원할 것으로 평가한다.
향후 산업전환의 핵심은 수력전력의 국내 활용이다. 현재의 전력수출 중심 구조에서 벗어나 농산물 가공, 자동차부품, 데이터센터, 배터리, 전기화와 그린산업을 유치하면 고용과 부가가치를 확대할 수 있다.
농축산업에서는 생산량 확대보다 관개, 토양관리, 유전자원, 추적성, 산림보전과 저탄소 인증이 중요해질 것이다. 유럽연합 등 주요 시장의 산림·탄소규제가 강화되면 대두와 쇠고기 공급망의 원산지·환경정보 관리가 필수화될 수 있다.
기후변화는 가장 큰 구조적 위험이다. 농업, 수력발전과 내륙수운이 모두 강수량과 수자원에 의존해 가뭄이나 홍수가 동시에 생산·전력·물류에 영향을 줄 수 있다.
향후 주목할 변화
- 이타이푸 전력가격·운영 협상
- 수력전력의 국내 산업 활용
- 마킬라 제조업 확대
- 농축산물 환경·추적성 규제
- 파라과이–파라나 수로 개선
- 송배전·도로·내륙항만 투자
- 브라질·아르헨티나 경기변화
- 대만·중국 외교관계 변수
- 데이터센터·그린산업 유치
Market Position
Hydropower-Based Agro-Industrial Gateway
풍부한 농축산자원과 수력전력, 마킬라 제도와 내륙수운을 활용해 남미 농산물 수출국에서 제조·가공거점으로 전환하는 시장
Key Opportunities
- 대두·곡물·사료 공급망
- 쇠고기·육가공·콜드체인
- 농기계·스마트농업
- 수력 기반 그린제조
- 자동차부품·전기전자 조립
- 송배전·변전·에너지저장
- 내륙항만·물류 자동화
- 데이터센터·디지털 인프라
- 바이오연료·저탄소 농업
Recommended Strategy
Observe
대두·육류 가격, 강 수위, 이타이푸 협상, 마킬라 정책, 대만·중국 관계와 MERCOSUR 통상변화를 지속적으로 점검한다.
↓
Prepare
브라질·아르헨티나까지 포함한 권역시장 전략을 수립하고 농업기업, 마킬라 운영사, 물류기업과 현지 파트너십을 구축한다.
↓
Participate
Việc tham gia được thực hiện theo từng giai đoạn trong các lĩnh vực chế biến nông sản, phụ tùng ô tô, nhà máy điện, nông nghiệp thông minh và logistics nội địa, bắt đầu từ sản xuất và chế biến quy mô nhỏ hoặc các dự án trình diễn chung.
Đánh giá cuối kỳ
Dựa trên những lợi thế cạnh tranh riêng biệt trong sản phẩm nông nghiệp và thủy điện, Paraguay là một quốc gia có tiềm năng lớn để phát triển thành trung tâm sản xuất, chế biến và hậu cần chi phí thấp ở Nam Mỹ.
Phạm vi điều tra
Tài liệu này được biên soạn bằng cách đối chiếu thông tin từ các tổ chức quốc tế, chính phủ Paraguay và các cơ quan thương mại, cũng như các dữ liệu kinh tế và thương mại công khai.
các tổ chức quốc tế
- Quỹ Tiền tệ Quốc tế
- Ngân hàng Thế giới
- Tổ chức Thương mại Thế giới
- Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ
- ECLAC
Chính phủ Paraguay và các thể chế công cộng
- Chính phủ Paraguay
- Bộ Kinh tế và Tài chính
- Ngân hàng Trung ương Paraguay
- Bộ Công nghiệp và Thương mại
- REDIEX
- Cục Hải quan Quốc gia
- Itaipú Binacional
- Cục Quản lý Điện lực Quốc gia
Dữ liệu xác minh chính
- Báo cáo đánh giá lần thứ sáu của IMF về Paraguay, năm 2026.
- Dữ liệu và triển vọng quốc gia Paraguay của IMF
- Tổng quan về Paraguay của Ngân hàng Thế giới
- Bản ghi nhớ kinh tế quốc gia Paraguay của Ngân hàng Thế giới
- Hồ sơ thương mại và thuế quan của Paraguay theo WTO
- Báo cáo đánh giá chính sách thương mại của WTO đối với Paraguay năm 2024
- Dữ liệu năng lượng và khí hậu của Paraguay từ Ngân hàng Thế giới
- Dữ liệu công khai liên quan đến các nhà máy gia công ở Paraguay, đầu tư và hậu cần.
Xác minh bằng văn bản
Tài liệu này được viết dựa trên các tiêu chí sau.
- Áp dụng thứ tự mục lục của Mẫu chuẩn WCI-001.
- Duy trì từ mục 0. Tóm tắt quốc gia đến mục 8. Tài liệu tham khảo & Xác minh bài viết
- Phản ánh dữ liệu kinh tế, thương mại và công nghiệp giai đoạn 2024–2026.
- Ưu tiên sử dụng dữ liệu từ các tổ chức quốc tế và cơ quan chính phủ.
- Phản ánh những đặc điểm quốc gia tập trung vào nông nghiệp, chăn nuôi, thủy điện và hậu cần nội địa.
- Ứng dụng quan điểm hợp tác sản xuất, nông nghiệp và năng lượng của Hàn Quốc
- Thực tế, cần phân biệt giữa dự báo và nhận định của MarketHub.
- Duy trì một lượng phù hợp với tầm quan trọng quốc gia.
Mặc dù là một quốc gia không có bờ biển, Paraguay lại là một nhà xuất khẩu lớn các sản phẩm nông nghiệp và chăn nuôi ở Nam Mỹ, kết nối với thị trường toàn cầu thông qua đậu nành, thịt bò, thủy điện và tuyến đường thủy Paraguay-Parana.
Lợi thế cạnh tranh lớn nhất của quốc gia là đất nông nghiệp và điện sạch, giá cả phải chăng. Tuy nhiên, khó có thể tăng năng suất, việc làm và thu nhập quốc gia một cách đáng kể với cơ cấu chỉ dựa vào xuất khẩu đậu nành, thịt và điện làm nguyên liệu thô. Cần có sự chuyển đổi để sử dụng điện trong nước cho chế biến thực phẩm nông nghiệp, phụ tùng ô tô, điện và điện tử, trung tâm dữ liệu và các ngành công nghiệp xanh.
Hạn chế về mặt địa lý do là một quốc gia không có đường bờ biển là rủi ro lớn nhất đối với chuỗi cung ứng của nền kinh tế Paraguay. Vì chi phí hậu cần và thời gian giao hàng thay đổi tùy thuộc vào mực nước sông, đường sá, thủ tục hải quan và các cảng ở các nước láng giềng, nên sản xuất và xuất khẩu phải được thiết kế như một chuỗi cung ứng duy nhất.
Hàn Quốc cần đánh giá Paraguay không chỉ đơn thuần là nhà cung cấp nông sản, mà còn là trung tâm hợp tác ở Nam Mỹ, nơi kết hợp công nghệ nông nghiệp, chế biến, năng lượng, sản xuất và hậu cần.
Máy móc nông nghiệp, chế biến thịt và chuỗi cung ứng lạnh, phụ tùng ô tô, nhà máy điện, hậu cần thông minh và cơ sở hạ tầng kỹ thuật số là những lĩnh vực mà các công ty Hàn Quốc có thể thể hiện khả năng cạnh tranh. Đặc biệt, các dự án khu vực nhắm vào thị trường MERCOSUR, như Brazil, bằng cách tận dụng hệ thống Maquila và thủy điện tỏ ra hiệu quả.
Đánh giá cuối cùng
Paraguay là một thị trường mới nổi với tiềm năng cao để phát triển thành trung tâm sản xuất xanh, chế biến nông sản thực phẩm và logistics nội địa ở Nam Mỹ, dựa trên các nguồn tài nguyên nông nghiệp và chăn nuôi, thủy điện và hệ thống nhà máy gia công của nước này.