经济型
水力发电与农产品出口新兴经济体
（新兴经济体侧重于水力发电和农产品出口）
巴拉圭被列为水电和农产品出口新兴经济体。
这是因为该国是全球大豆、牛肉和农产品出口国，并通过与巴西共同运营的伊泰普水电站和与阿根廷共同运营的亚西雷塔水电站，生产超过国内需求的水力发电。充足且相对廉价的清洁电力是该国经济从农业中心转型为制造业、数据中心和绿色产业中心的关键基础。
尽管巴拉圭经济对农业气候和国际原材料价格较为敏感，但凭借宏观经济稳定以及私人消费和投资，仍保持着稳步增长的趋势。国际货币基金组织预测，巴拉圭2025年实际GDP增长率为5.3%，2026年为3.8%。
国家定义
巴拉圭是一个南美洲内陆国家，它正通过出口大豆、牛肉和水力发电，同时利用低成本电力、加工群岛和南美洲内陆水道，转型成为一个制造业和物流中心。
为什么这很重要
尽管巴拉圭是内陆国家，但它通过巴拉圭-巴拉那水道与大西洋港口相连。这条水道是巴拉圭国家供应链的关键组成部分，将粮食、肉类、燃料和工业产品运往阿根廷和乌拉圭的港口。
此外，作为南方共同市场（MERCOSUR）的成员国，该国在制度上与巴西、阿根廷和乌拉圭的市场紧密相连。低廉的电力成本、相对简单的税收制度以及加工出口体系正被用来吸引汽车零部件、纺织品、塑料、电子产品和农产品加工等产业。
韩国视角
对于韩国而言，巴拉圭是其大豆、肉类、饲料和农产品的供应国，同时也是一个能够供应农业机械、汽车零部件、动力设备、加工机械和数字基础设施的增长型市场。
韩国企业可以探索加工生产、农产品加工、电动汽车零部件、清洁能源产业和内陆物流业务，目标市场不仅包括巴拉圭国内市场，还包括巴西和阿根廷等南美地区。
关键词
- 水力发电
- 大豆和牛肉
- 伊泰普
- 巴拉圭-巴拉那水道
- 墨西哥
- 南方共同市场
- 农业产业
- 绿色制造
- 内陆物流
- 韩国-南美合作
巴拉圭是位于南美洲中部的内陆国家，与巴西、阿根廷和玻利维亚接壤。人口和工业集中在首都亚松森和东部地区，而西部的查科地区面积广阔，但人口密度较低。
根据国际货币基金组织的数据，预计到 2026 年，该国人口约为 646 万。西班牙语和瓜拉尼语是官方语言，瓜拉尼文化和语言对国家认同有着重大影响。
该国实行总统制政治体制。保守的科罗拉多党长期以来保持着政治影响力，虽然政策的连续性相对较高，但行政效率、司法公信力、腐败和非正规经济等领域仍有待改进。
巴拉圭在外交上与巴西和阿根廷有着深厚的经济联系，并与美国、欧盟和台湾保持合作。作为南美洲唯一与台湾保持正式外交关系的国家，巴拉圭在台湾与中国大陆的外交博弈中具有重要的战略意义。
主要特点
- 位于巴西、阿根廷和玻利维亚之间的内陆国家
- 西班牙语-瓜拉尼语双语社会
- 以农业、畜牧业和水力发电为中心的经济
- 南方共同市场成员国
- 年轻的人口结构和低廉的劳动力成本
- 人口和工业集中在东部地区
- 与台湾保持正式外交关系
巴拉圭的经济增长得益于相对稳定的货币和财政政策以及农畜出口。据世界银行统计，2004年至2024年间，巴拉圭人均收入年均增长2.4%，高于许多拉丁美洲国家。
2025年，服务业、制造业、私人消费和投资支撑了经济增长。国际货币基金组织预测，基于低物价、就业和改革政策，2026年经济活动将保持强劲，但增速将较上年有所放缓。
该国经济结构严重依赖农业和水力发电，因此极易受到干旱、洪水、大豆、玉米和肉类价格以及河流水位的影响。非正规就业、生产力低下、教育和医疗保健差距以及道路和物流基础设施不足等问题也依然存在。
市场特征
- 以农业和水力发电为中心的开放型经济
- 税率和生产成本相对较低。
- 年轻劳动力和不断壮大的中产阶级
- 对进口消费品、机械和车辆的依赖
- 以亚松森和埃斯特城为中心的消费市场
- 非正规渠道分销和现金交易的比例很大。
- 气候和农产品价格引发的经济波动
MarketHub Point
巴拉圭正在从一个简单的农业国家转型为一个利用低成本清洁电力和加工出口的制造业和加工业国家。
巴拉圭的主要产业包括大豆、玉米、小麦、大米和畜牧业。世界银行评估认为，巴拉圭是全球主要的农产品和畜产品出口国之一，例如大豆和牛肉。
大豆产业涵盖从种子生产到压榨、饲料和生物燃料的各个环节，但目前经济严重依赖原材料和初级加工产品的出口。牛肉产业与巴西、智利、俄罗斯和台湾等海外市场紧密相连，其竞争力取决于屠宰、冷冻、检疫和可追溯性管理能力。
에너지 부문의 핵심은 이타이푸와 야시레타 수력발전소이다. 파라과이는 생산한 수력전력 중 국내에서 사용하지 않는 물량을 브라질과 아르헨티나에 판매한다. 다만 전력 생산량에 비해 국내 송배전망과 산업용 전력 활용은 충분히 발달하지 못했다. 세계은행은 파라과이 에너지 수출의 대부분이 수력인 반면 수입에너지는 디젤 등 화석연료에 의존한다고 분석한다.
마킬라 산업은 해외에서 원부자재를 반입해 파라과이에서 가공·조립한 뒤 수출하는 구조이다. 자동차 배선, 전선, 섬유·의류, 플라스틱, 가죽, 식품과 생활용품 분야에서 활용되고 있으며 브라질 시장과 인접한 동부 국경지역이 주요 생산거점이다.
핵심 산업
- 대두·곡물 농업
- 쇠고기·축산
- 수력발전
- 농식품·사료 가공
- 자동차부품·전선
- 섬유·의류·가죽
- 플라스틱·포장재
- 건설·유통·금융
- 내륙수운·물류
핵심 자원
- 비옥한 농업용 토지
- 대두·옥수수·밀
- 소·육류
- 파라과이강·파라나강
- 대규모 수력전력
- 산림과 생물다양성
- 젊은 노동력
MarketHub Point
파라과이의 가장 큰 산업기회는 농산물과 전력을 그대로 수출하는 데서 벗어나 식품·소재·부품과 그린제조로 부가가치를 높이는 것이다.
파라과이의 주요 수출품은 대두, 대두박·대두유, 쇠고기, 전력, 옥수수, 쌀과 가죽이다. 수입품은 석유제품, 자동차, 기계, 전기전자제품, 화학제품, 의약품과 소비재가 중심이다.
WTO에 따르면 파라과이의 2024년 단순평균 최혜국 실행관세율은 8.6%였으며, 2025년 상품수입은 약 191억 달러로 집계되었다.
브라질과 아르헨티나는 최대 경제 파트너이다. 칠레는 쇠고기 등 농축산물의 주요 수출시장이고 중국은 주요 수입 공급국이다. 다만 파라과이는 대만과 외교관계를 유지하고 있어 중국과 공식 외교관계가 없다는 점이 무역·투자구조의 특수성이다.
내륙국인 파라과이는 파라과이–파라나 수로에 크게 의존한다. 강 수위가 낮아지면 선박 적재량과 운항효율이 감소하며, 수출운임과 농산물 경쟁력에 직접 영향을 준다. 세계은행은 수력발전, 수운과 농업 모두 라플라타강 유역의 안정적인 수자원에 의존한다고 평가한다.
주요 교역·협력국
- 브라질
- 아르헨티나
- 칠레
- 중국
- 미국
- 우루과이
- 대만
- 유럽연합
- 대한민국
공급망 특징
- 파라과이–파라나 내륙수운 중심
- 브라질·아르헨티나 항만 경유
- 농축산물과 전력 중심 수출
- 기계·연료·차량·전자제품 수입의존
- 강 수위와 기후에 민감한 물류
- MERCOSUR 역내시장 활용
- 국경무역과 재수출시장 발달
MarketHub Point
파라과이에서는 공장 생산비보다 내륙운송, 통관, 강 수위와 브라질·아르헨티나 항만까지의 물류구조가 최종 경쟁력을 결정한다.
파라과이 시장은 농업, 축산, 전력, 제조와 물류를 결합한 사업에 적합하다. 농기계, 관개, 종자, 비료, 스마트팜, 곡물저장과 선별·건조설비 수요가 존재하며 대규모 농업기업과 협동조합이 주요 고객이 된다.
축산 분야에서는 사료, 동물의약품, 도축·가공설비, 냉장·냉동, 포장과 추적시스템이 유망하다. 농축산물의 품질과 검역기준을 높이면 아시아·중동시장으로 수출을 확대할 수 있다.
수력전력을 활용한 자동차부품, 배터리 소재, 전선, 데이터센터, 그린수소와 저탄소 제조업도 중장기 기회이다. 다만 저렴한 발전비용이 실제 산업경쟁력으로 연결되려면 송배전망과 안정적 전력공급이 뒷받침되어야 한다.
마킬라 사업은 브라질 등 MERCOSUR 시장을 겨냥한 생산에 활용할 수 있지만 원산지 기준, 세제, 물류와 현지조달 조건을 사전에 검토해야 한다.
주요 기회
- 농기계·관개·스마트농업
- 곡물 저장·건조·가공
- 도축·육가공·콜드체인
- 자동차부품·전선·전자조립
- 태양광·송배전·변전설비
- 데이터센터·전력집약 산업
- 바이오연료·바이오매스
- 내륙항만·창고·물류시스템
- 의료기기·의약품
- 전자정부·핀테크·통신
주요 리스크
- 농업과 기후에 대한 높은 의존
- 내륙국 물류비와 항만 접근성
- 도로·송배전 인프라 부족
- 비공식경제와 조세회피
- 행정·통관절차의 불확실성
- 토지집중과 사회적 불평등
- 산림훼손·환경규제 강화
- 강 수위 저하와 가뭄
- 브라질·아르헨티나 경기 의존
파라과이 경제는 2026년에도 소비, 투자, 서비스와 제조업을 중심으로 성장할 전망이다. IMF는 2025년 5.3%의 높은 성장 이후 2026년 3.8% 수준으로 정상화될 것으로 전망하며, 중기적으로 거시경제 안정과 구조개혁이 성장을 지원할 것으로 평가한다.
향후 산업전환의 핵심은 수력전력의 국내 활용이다. 현재의 전력수출 중심 구조에서 벗어나 농산물 가공, 자동차부품, 데이터센터, 배터리, 전기화와 그린산업을 유치하면 고용과 부가가치를 확대할 수 있다.
농축산업에서는 생산량 확대보다 관개, 토양관리, 유전자원, 추적성, 산림보전과 저탄소 인증이 중요해질 것이다. 유럽연합 등 주요 시장의 산림·탄소규제가 강화되면 대두와 쇠고기 공급망의 원산지·환경정보 관리가 필수화될 수 있다.
기후변화는 가장 큰 구조적 위험이다. 농업, 수력발전과 내륙수운이 모두 강수량과 수자원에 의존해 가뭄이나 홍수가 동시에 생산·전력·물류에 영향을 줄 수 있다.
향후 주목할 변화
- 이타이푸 전력가격·운영 협상
- 수력전력의 국내 산업 활용
- 마킬라 제조업 확대
- 농축산물 환경·추적성 규제
- 파라과이–파라나 수로 개선
- 송배전·도로·내륙항만 투자
- 브라질·아르헨티나 경기변화
- 대만·중국 외교관계 변수
- 데이터센터·그린산업 유치
Market Position
Hydropower-Based Agro-Industrial Gateway
풍부한 농축산자원과 수력전력, 마킬라 제도와 내륙수운을 활용해 남미 농산물 수출국에서 제조·가공거점으로 전환하는 시장
Key Opportunities
- 대두·곡물·사료 공급망
- 쇠고기·육가공·콜드체인
- 농기계·스마트농업
- 수력 기반 그린제조
- 자동차부품·전기전자 조립
- 송배전·변전·에너지저장
- 내륙항만·물류 자동화
- 데이터센터·디지털 인프라
- 바이오연료·저탄소 농업
Recommended Strategy
Observe
대두·육류 가격, 강 수위, 이타이푸 협상, 마킬라 정책, 대만·중국 관계와 MERCOSUR 통상변화를 지속적으로 점검한다.
↓
Prepare
브라질·아르헨티나까지 포함한 권역시장 전략을 수립하고 농업기업, 마킬라 운영사, 물류기업과 현지 파트너십을 구축한다.
↓
Participate
参与将分阶段进行，涉及农产品加工、汽车零部件、电力设施、智慧农业和内陆物流等领域，从小规模生产加工或联合示范项目开始。
最终评估
巴拉圭凭借其在农产品和水力发电方面的独特比较优势，是一个极具潜力发展成为南美洲低成本制造、加工和物流中心的国家。
调查范围
该资料是通过交叉参考国际组织、巴拉圭政府和贸易机构以及公开的经济和贸易数据汇编而成。
国际组织
- 国际货币基金组织
- 世界银行
- 世贸组织
- 美洲开发银行
- 拉美经委会
巴拉圭政府和公共机构
- 巴拉圭政府
- 经济财政部
- 巴拉圭中央银行
- 工业和商业部
- 雷迪克斯
- 国家海关总署
- 伊泰普双边
- 国家电力管理局
关键验证数据
- 国际货币基金组织巴拉圭第六次评估报告，2026年
- 国际货币基金组织巴拉圭国别数据及展望
- 世界银行巴拉圭概况
- 世界银行巴拉圭国别经济备忘录
- 世贸组织巴拉圭贸易和关税概况
- 世贸组织巴拉圭贸易政策审查2024
- 世界银行巴拉圭能源与气候数据
- 与巴拉圭加工、投资和物流相关的公共数据
书面验证
本文件是根据以下标准编写的。
- 应用WCI-001黄金模板的目录顺序
- 维护范围从 0. 国家概况到 8. 参考资料和写作验证
- 反映2024-2026年的经济、贸易和工业数据
- 优先使用来自国际组织和政府机构的数据
- 体现了以农业、畜牧业、水力发电和内陆物流为中心的国家特色
- 韩国制造业、农业和能源合作视角的应用
- 事实上，要区分预测和 MarketHub 的判断。
- 保持适量的、符合国家重要性的水平
虽然巴拉圭是一个内陆国家，但它是南美洲主要的农产品和畜牧产品出口国，通过大豆、牛肉、水力发电和巴拉圭-巴拉那河航道与全球市场相连。
该国最大的竞争优势在于农业用地和价格合理、清洁的电力。然而，如果经济结构仅仅依赖出口大豆、肉类和电力等原材料，就难以充分提高生产力、就业率和国民收入。因此，必须进行转型，将电力用于国内农产品加工、汽车零部件、电气电子产品、数据中心和绿色产业。
巴拉圭作为内陆国家，其地理限制给其供应链带来了最大的风险。由于物流成本和交货时间会受到邻国河流水位、道路状况、海关清关和港口等因素的影响，因此生产和出口必须作为一个整体供应链进行设计。
韩国需要评估巴拉圭，不仅要将其视为农产品供应国，还要将其视为南美洲的合作中心，该中心结合了农业技术、加工、能源、制造和物流。
农业机械、肉类加工和冷链、汽车零部件、电力设施、智能物流和数字基础设施等领域是韩国企业能够展现竞争力的领域。特别是，利用加工出口体系和水力发电，针对南方共同市场（MERCOSUR）市场（例如巴西）的区域项目卓有成效。
最终评估
巴拉圭是一个新兴市场，凭借其农业和畜牧业资源、水力发电和加工出口体系，具有发展成为南美洲绿色制造、农产品加工和内陆物流中心的巨大潜力。