알림 목록

Analysegebiet: 18 Städte und Landkreise in Gyeongsangnam-do

Schlüsselbranchen: Schiffbau, Verteidigung, Luft- und Raumfahrt, Maschinenbau, Automobilzulieferer, Kernenergie, Intelligente Fertigung

Analyseagenda: Führt das Wachstum der Schlüsselindustrien in Gyeongnam und die Erholung des Arbeitsmarktes zu besseren Beschäftigungschancen, höheren Löhnen, besseren Karrierechancen und einer stärkeren regionalen Ansiedlung für junge Menschen?

Goldene Zeit: Chance für industrielles Wachstum + Risiko für den Verbleib junger Menschen in der beruflichen Laufbahn

Version: Regional AX Golden Time Intelligence v3.2 Enhancement Standard

Bezugsdatum: 06.09.2026

Das nominale Bruttoregionalprodukt (BRP) von Gyeongnam betrug 2024 151,2 Billionen Won und lag damit landesweit an dritter Stelle und unter den Regionen außerhalb der Hauptstadtregionen an erster Stelle. Der Produktionssektor wuchs dank gestiegener Aufträge und Produktionsmengen in den Bereichen Schiffbau, Verteidigung, Luft- und Raumfahrt sowie Kernenergie. Im März 2026 erreichte die Zahl der Beschäftigten im Produktionssektor von Gyeongnam 438.000, ein Anstieg um 16.000 gegenüber dem Vorjahresmonat . Während sich die gesamte Industrieproduktion und die Beschäftigung erholten, betrug der Nettoabfluss von Personen zwischen 20 und 30 Jahren aus Gyeongnam im Jahr 2024 11.183 , der Gesamtnettoabfluss 9.069 . Zwischen dem Tempo des Industriewachstums und dem Tempo der Abwanderung junger Menschen lassen sich gegenläufige Strukturveränderungen beobachten. Wenn der erwartete Produktionsboom zwischen 2026 und 2028 nicht zu mehr Arbeitsplätzen, Einkommen oder langfristigen Karrierechancen für junge Menschen führt, werden sich das industrielle Wachstum und der Rückgang der Jugendbevölkerung gleichzeitig verfestigen.  Gyeongnam ist zwar eine Wachstumsregion für Industrieunternehmen, gilt aber nicht als Region mit hohem Jugendanteil. ( Gyeongnam Shinmun , Statistikamt der Südostregion )

Im Jahr 2024 verzeichnete die Altersgruppe der 30- bis 39-Jährigen in Gyeongnam einen Nettozufluss, ebenso wie die Altersgruppen der 40- bis 50-Jährigen und der über 60-Jährigen. Die Altersgruppe der 20- bis 29-Jährigen hingegen erlebte weiterhin einen Nettoabfluss von über 10.000 Personen. Als Hauptgrund für die Migration in den Großraum Seoul nannte man mit **48,2 %** die Beschäftigung, gefolgt von der Ausbildung mit **15,3 %**. Die Bevölkerungsmigration in Gyeongnam hat sich von einem Muster, bei dem alle Generationen abwanderten, zu einer Struktur gewandelt, bei der junge Menschen selektiv aufgrund von Weiterbildung, dem Einstieg in den Beruf oder dem Beginn ihrer Karriere wegziehen. Die alleinige Betrachtung der Gesamtbevölkerung und der Erwerbstätigenzahl erlaubt es nicht, die spezifischen Berufe, Unternehmen oder Lebensphasen zu identifizieren, die junge Menschen verlassen. Sollte der Abfluss der 20- bis 29-Jährigen zwei bis drei Jahre anhalten, werden sich die Lieferketten für Nachwuchskräfte im technischen Bereich und Fachkräfte im mittleren Management im verarbeitenden Gewerbe gleichzeitig schwächen.  Die Abwanderung junger Menschen aus Gyeongnam ist keine rückwirkende Folge des Bevölkerungsrückgangs, sondern vielmehr ein deutlicher Beleg für das Versagen bei der Reproduktion der industriellen Arbeitskräfte. ( Gyeongnam Shinmun )

Im Jahr 2024 lebten in Gyeongnam 646.000 junge Menschen im Alter von 19 bis 39 Jahren , was 20,6 % der Gesamtbevölkerung entsprach – ein Rückgang um 6,1 Prozentpunkte gegenüber 2015. Die Jugendbeschäftigungsquote lag im selben Jahr bei 66,2 % und die Jugendarbeitslosenquote bei 4,3 % . Der Anteil der wirtschaftlich inaktiven Jugendlichen, die als „erwerbsfrei“ gelten, stieg jedoch auf 22,0 %, ein Anstieg um 10,3 Prozentpunkte gegenüber 2015. Dies bestätigt ein strukturelles Problem: Der Beschäftigungsstatus ist nicht gleichbedeutend mit einer erfolgreichen Integration in den Arbeitsmarkt. Beschäftigungs- und Arbeitslosenquoten allein können die Diskrepanz zwischen Stellenangebot und Arbeitsplatz, Unterbrechungen der Jobsuche, prekäre Beschäftigung und Abwanderung aus anderen Regionen nicht aufschlüsseln. Sollte die Abwanderung junger Menschen, die eine Auszeit nehmen, und junger Erwachsener in ihren Zwanzigern bis 2028 anhalten, wird die Erholung des Arbeitsmarktes während des Industriebooms nicht zu einer langfristigen Ansiedlung führen.  Aktuell ist die „goldene Zeit“ durch die Kombination aus industriellen Wachstumschancen und dem Risiko des Arbeitsplatzverlusts junger Menschen gekennzeichnet. ( Statistisches Regionalbüro Südost )

Gyeongnam beherbergt gleichzeitig Maschinenbau-, Verteidigungs- und Kernenergieindustrie in Changwon, Schiffbau in Geoje, Luft- und Raumfahrtindustrie in Sacheon sowie Automobilzuliefer- und Maschinenbauindustrie in Gimhae und Yangsan. Mit einem auf 151,2 Billionen Won im Jahr 2024 ansteigenden Bruttoregionalprodukt (BRP) und steigenden Wachstumsraten im verarbeitenden Gewerbe hat Gyeongnam seine Position als größte Produktionswirtschaftszone außerhalb der Hauptstadtregion zurückerobert. Während sich jedoch um Produktionsstätten und Auftragsfertiger industrielle Ballungsräume gebildet haben, gibt es keine Anzeichen dafür, dass die von jungen Menschen bevorzugten Berufsfelder – wie Forschung und Entwicklung, Softwareentwicklung, Datenanalyse, Finanzen, Planung und professionelle Dienstleistungen – im gleichen Maße zugenommen haben. Sollte die Produktion in Gyeongnam zwischen 2026 und 2028 expandieren, während hochwertige Arbeitsplätze in den Hauptsitzen und Forschungseinrichtungen der Hauptstadtregion verbleiben, wird sich die funktionale Trennung der regionalen Industrien verfestigen.  Obwohl Gyeongnam über eine starke industrielle Dimension verfügt, bleibt die Qualität des Jobangebots für junge Menschen weiterhin ungewiss.

Im März 2026 lag die Erwerbsbevölkerung von Gyeongnam bei 1,869 Millionen , die Zahl der Erwerbstätigen bei 1,823 Millionen und die Beschäftigungsquote bei 63,9 % , ein Anstieg um 1,0 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahresmonat. Die Zahl der Beschäftigten im verarbeitenden Gewerbe stieg um 3,7 % auf 438.000, und auch die Jugendbeschäftigungsquote kletterte auf 40,4 %, ein Plus von 4,6 Prozentpunkten gegenüber dem Vorjahreszeitraum . Zwar ist bestätigt, dass der Aufschwung im verarbeitenden Gewerbe die Beschäftigungsindikatoren verbessert, doch lassen sich aus den öffentlich zugänglichen Daten die Unternehmensgröße, die Art der Beschäftigung, die Funktion, die Löhne und die Betriebszugehörigkeit der neu geschaffenen Jugendarbeitsplätze nicht ableiten. Werden die in einem wirtschaftlichen Aufschwung erworbenen Kenntnisse und Fähigkeiten nicht in Form von Berufserfahrung genutzt, gehen sie in Zeiten der wirtschaftlichen Anpassung als Erstes wieder verloren.  Obwohl sich die Jugendbeschäftigung in Gyeongnam erholt hat, bleibt der Übergang zu einer stabilen Beschäftigung ungewiss. ( Gyeongnam Domin Ilbo )

Der Anteil junger Menschen an der Gesamtbevölkerung in Gyeongnam sank von 26,7 % im Jahr 2015 auf **20,6 %** im Jahr 2024. Im gleichen Zeitraum stieg die Jugendbeschäftigungsquote um 3,1 Prozentpunkte, während der Anteil junger Menschen an der Gesamtbevölkerung um 6,1 Prozentpunkte zurückging. Diese Entwicklung deutet darauf hin, dass Verbesserungen der Beschäftigungsindikatoren nicht zu einem Erhalt der jungen Bevölkerung führen. Es gibt keine Hinweise darauf, ob erwerbstätige junge Menschen in Gyeongnam bleiben oder ob junge Menschen, die in der Region arbeiten, auf der Suche nach besseren Karrierechancen wegziehen. Sollte die Beschäftigungsquote weiter steigen, während die junge Bevölkerung in den nächsten zwei bis drei Jahren sinkt, wird sich der Zusammenhang zwischen der Anzahl der Arbeitsplätze und der regionalen Ansiedlung weiter abschwächen.  Die zentrale Frage für junge Menschen in Gyeongnam hat sich somit von der Frage der Beschäftigung hin zur Frage verlagert, ob sie nach dem Eintritt ins Berufsleben in der Region bleiben.

In der Schiffbau-, Verteidigungs-, Luft- und Raumfahrt- sowie Kernenergiebranche expandieren Produktion und Arbeitskräftebedarf aufgrund von Großaufträgen und ihrer Einstufung als nationale strategische Industrien. Diese Branchen verbinden nicht nur Hersteller von Endprodukten, sondern auch Hunderte von Partnerunternehmen und Firmen, die in den Bereichen Teile, Materialien, Wartung und Konstruktion tätig sind. Es gibt jedoch keine Belege auf Ebene der Lieferkette, die bestätigen, ob der gesamte Auftragsbestand der Branche zu Neueinstellungen, Einstiegsgehältern, Übernahme in Festanstellungen oder dreijährigen Beschäftigungsverhältnissen für junge Menschen führt. Ohne die Verknüpfung von Aufträgen und Beschäftigung auf Unternehmensebene lässt sich nicht feststellen, ob der industrielle Aufschwung allein auf Generalunternehmer und bestimmte technische Positionen zurückzuführen ist. Wenn sich Löhne, Arbeitszeiten und Karrierebedingungen in Partnerunternehmen zwischen 2026 und 2028 nicht verbessern, wird der Arbeitskräftemangel eher durch ausländische Arbeitskräfte, Wiedereinstellungen und Automatisierung als durch einen Zustrom junger Menschen gedeckt werden. Während  der industrielle Aufschwung in Gyeongnam bestätigt ist, muss der Aufschwung im Bereich der Jugendbeschäftigung noch nachgewiesen werden.

Die Jugendpolitik der Provinz Gyeongnam wurde auf die Bereiche Beschäftigung, Bildung, Berufsausbildung, Wohnen, Finanzen, Kultur, Sozialleistungen und Teilhabe ausgeweitet. Der Umsetzungsplan für 2026 umfasst 145 Projekte in fünf Sektoren mit einem Gesamtvolumen von 493,2 Milliarden Won. Davon sind 216,6 Milliarden Won für Bildung und Berufsausbildung, 132,5 Milliarden Won für Beschäftigung, 100,7 Milliarden Won für Finanzen, Kultur und Sozialleistungen sowie 41,3 Milliarden Won für Wohnen vorgesehen. Obwohl die politischen Investitionen gestiegen sind, liegen die Auswirkungen dieses Budgets auf die Nettomobilitätsrate der 20- bis 29-Jährigen, die Einstiegsgehälter, die ein- und dreijährige Beschäftigungsdauer, die innerregionale Arbeitsplatzfluktuation und die Verbleibsquoten in Gyeongnam noch nicht vor. Beschränkt man die Leistungsergebnisse für den Zeitraum 2026–2028 lediglich auf die Projektbegünstigten und die Umsetzungsquoten, lässt sich nicht feststellen, ob die industrielle Erholung oder die Jugendpolitik die Mobilität beeinflusst hat. Obwohl  die Jugendpolitik der Provinz Gyeongsangnam über ein umfangreiches Fördersystem verfügt, ist ihr System zur Umsetzung der angestrebten Ergebnisse noch unvollständig. ( Jugendinformationsplattform der Provinz Gyeongsangnam )

Der Nettoabfluss von Personen zwischen 20 und 30 Jahren aus Gyeongnam ging 2024 im Vergleich zu 16.635 im Jahr 2022 und 13.276 im Jahr 2023 zurück. Obwohl sich nach Überschreiten des Höchststandes ein Rückgang des Abflussvolumens bestätigt hat, ist es immer noch mehr als doppelt so hoch wie die 2014 verzeichneten 5.177. Kurzfristige Verbesserungen und langfristige Verschlechterungen treten gleichzeitig auf, und es gibt keine Hinweise darauf, dass die Ursachen des Rückgangs auf den Industrieboom, politische Maßnahmen, einen Rückgang der Bevölkerung im schulpflichtigen Alter oder eine geringere Mobilität zurückzuführen sind. Wenn lediglich die absolute Zahl der Abflüsse in den nächsten zwei bis drei Jahren sinkt, während die Nettoabflussrate im Verhältnis zur Bevölkerungszahl konstant bleibt, wird die Wirksamkeit politischer Maßnahmen überschätzt.  Obwohl es Anzeichen für eine Verbesserung des Abflusses junger Menschen aus Gyeongnam gibt, ist die Situation noch nicht so weit fortgeschritten, dass von einer strukturellen Trendwende die Rede sein kann.

Die Wettbewerbsstruktur der Fertigungsindustrie in Gyeongnam verlagert sich von Produktionsvolumen und Fachkräften hin zu KI-Design, digitalen Zwillingen, Robotik, autonomer Fertigung, vorausschauender Wartung und datengestützter Qualitätskontrolle. Dadurch verschwimmen die Grenzen zwischen Produktion, Technik und Forschung, und Software- sowie Dateninterpretationsfähigkeiten werden mit mechanischen, elektrischen und elektronischen Technologien integriert. Die Jugendbeschäftigungsstatistik in Gyeongnam konzentriert sich jedoch auf die wichtigsten Branchenklassifizierungen und den Beschäftigungsstatus und erfasst nicht die neu entstehenden Stellen und Einstiegspositionen, die im Zuge der KI-Transformation wegfallen werden. Wenn Unternehmen die KI-Transformation zwischen 2026 und 2028 primär mit erfahrenen Fachkräften und externen Spezialisten umsetzen, wird die Zahl der verfügbaren Einstiegsjobs für junge Menschen vor Ort sinken.  Das zeitkritische Risiko für die Jugendbeschäftigung in Gyeongnam resultiert weniger aus einem Rückgang der Gesamtzahl der Arbeitsplätze als vielmehr aus Verzögerungen bei der Neugestaltung von Einstiegspositionen.

Künstliche Intelligenz (KI) automatisiert Aufgaben, die zuvor von Berufsanfängern erledigt wurden, wie Dokumentenerstellung, einfache Konstruktion, Prüfprotokollierung und Datenanalyse. Produktionsunternehmen können zwar ihre Produktivität durch die Integration von KI in das Team bestehender Fachkräfte steigern, doch junge Menschen finden möglicherweise nicht die nötigen Einstiegsjobs, um ihre Fähigkeiten zu entwickeln. Es gibt keine Belege dafür, dass automatisierte Einstiegsaufgaben und neu geschaffene Einstiegspositionen in den Schlüsselindustrien von Gyeongnam mit der Einstellung nach Altersgruppen zusammenhängen. Sollte sich eine erfahrungsorientierte KI über zwei bis drei Jahre etablieren, entsteht ein Paradoxon: Die industrielle Produktivität steigt, während die Einstellung junger Menschen nachlässt.  Ob die industrielle KI in Gyeongnam zur Bindung junger Menschen an das Unternehmen beiträgt, hängt nicht vom Umfang der KI-Einführung ab, sondern von den anfänglichen Arbeitsmöglichkeiten, die jungen Menschen zur Verfügung stehen.

Die Kriterien, nach denen junge Menschen eine Region wählen, haben sich erweitert: vom reinen Gehalt hin zu einem Lebensweg, der berufliche Entwicklungsmöglichkeiten, Firmenwechsel, Wohnraum, Kultur und soziale Netzwerke umfasst. Obwohl das Durchschnittseinkommen junger Menschen in Gyeongnam im Jahr 2023 bei 25,78 Millionen Won lag – ein Anstieg um 5,73 Millionen Won gegenüber 2021 – setzte sich die Abwanderung der 20- bis 29-Jährigen fort. Dies bestätigt ein strukturelles Problem: Steigende Durchschnittseinkommen allein können den fehlenden Karrierewert und die Zufriedenheit mit dem Wohnort nicht ausgleichen. Es gibt keine Daten, die Lohnwachstumsraten nach Berufsfeld, Firmenwechsel, verfügbares Einkommen nach Abzug der Wohnkosten und Möglichkeiten für berufliche Übergänge vergleichen. Sollte die Jobprämie im Großraum Seoul zwischen 2026 und 2028 weiter steigen, wird es schwierig, junge Menschen allein aufgrund der höheren Lebenshaltungskosten in Gyeongnam zu halten.  Der Maßstab für die Beurteilung der Mobilität junger Menschen hat sich vom aktuellen Gehalt hin zum zukünftigen Karrierewert verschoben.

Der Umsetzungsplan der Jugendpolitik der Provinz Gyeongnam für 2026 sieht 493,2 Milliarden Won für 145 Projekte in den Bereichen Beschäftigung, Bildung, Wohnen, Sozialleistungen und Teilhabe vor. Es wurde eine politische Struktur geschaffen, die die Abwanderung junger Menschen als Lebensbedingung und nicht als einzelnes Beschäftigungsprogramm betrachtet. Allerdings fehlen integrierte Daten darüber, ob die Teilnehmenden der einzelnen Projekte dieselben Jugendlichen sind, ob die Kombination aus Arbeits- und Wohnförderung ihren Aufenthalt verlängert hat oder ob sie auch nach dem Ende der Förderung in der Region geblieben sind. Werden die Leistungsdaten der einzelnen Projekte über einen Zeitraum von zwei bis drei Jahren getrennt betrachtet, lässt sich kein kausaler Zusammenhang zwischen Budgetausweitung und einer Verringerung der Nettoabwanderung feststellen. Obwohl  der Umfang der Jugendpolitik in Gyeongnam erweitert wurde, ist sie nicht in einen Integrationspfad für einzelne Jugendliche integriert.

Die in Gyeongnam entwickelten RISE-Initiativen, die Glocal Universities und die Innovationsbezirke für Berufsbildung vernetzen lokale Universitäten, Berufsschulen und Unternehmen und fördern so die Ausbildung von Fachkräften für Schlüsselbranchen. Obwohl die institutionelle Schnittstelle zwischen Bildung und Wirtschaft ausgebaut wurde, fehlen noch immer regionale Daten zur Talententwicklung, die Zulassungen, Studienfächer, Unternehmensprojekte, Beschäftigung, Verweildauer und Versetzungen innerhalb eines Jahrgangs erfassen. Es besteht weiterhin eine Lücke zwischen der Anzahl der von Bildungseinrichtungen ausgebildeten Fachkräfte und dem tatsächlichen Personalbedarf lokaler Unternehmen. Werden die Abwanderungspfade der Absolventen zwischen 2026 und 2028 nicht berücksichtigt, wird es schwierig sein, das für die Region typische Investitionsniveau im Bildungsbereich anschließend wiederherzustellen.  In der Talentpolitik von Gyeongnam existiert zwar ein Ausbildungssystem, ein System zur Rückgewinnung von Fachkräften aus der Region ist jedoch noch nicht etabliert.

Gyeongnam setzt gleichzeitig Förderprogramme für die Jugendbeschäftigung um und fördert die Einstellung von Mitarbeitern durch KMU, Berufserfahrung, Startups und die Senkung der Wohnkosten. Diese Initiativen reduzieren zwar die anfänglichen Integrationskosten für junge Menschen, doch dieser Effekt verpufft, wenn sich Löhne, Arbeitsleistung oder Betriebszugehörigkeit nach dem Ende der Förderung nicht verbessern. Es fehlen Daten, die die Betriebszugehörigkeitsquoten nach ein und drei Jahren, die Lohnwachstumsraten und die Fluktuationsraten in geförderten und nicht geförderten Unternehmen vergleichen. Sollte sich die subventionsabhängige Einstellung nicht innerhalb von zwei bis drei Jahren auf marktgerechte Löhne und Karrierewege umstellen, müssen die gleichen Programme wiederholt werden. Obwohl  die aktuellen Maßnahmen die Einstiegskosten senken, ist noch nicht erwiesen, ob sie den Marktwert lokaler Berufserfahrung verändert haben.

Im Jahr 2024 lag der Anteil junger Südkoreaner im Großraum Seoul bei 54,8 % und damit über dem Anteil der Gesamtbevölkerung von 50,8 %. Verglichen mit dem Anteil junger Menschen in der Hauptstadtregion von 49,1 % im Jahr 2000 hat sich die Konzentration von Talenten und Berufseinsteigern in der Hauptstadtregion langfristig verstärkt. Die Abwanderung junger Menschen aus Gyeongnam ist nicht allein auf politische Fehlentscheidungen in einer einzelnen Region zurückzuführen, sondern resultiert vielmehr aus der Konzentration des nationalen Arbeitsmarktes für junge Menschen in der Hauptstadtregion. Die übermäßige Abwanderung aus Gyeongnam, aufgeschlüsselt nach Beruf, Ausbildung und Unternehmensbedingungen, lässt sich jedoch nicht allein durch die Erklärung als landesweites Phänomen ausblenden. Sollte sich die Konzentration in der Hauptstadtregion bis 2030 parallel zum landesweiten Rückgang der jungen Bevölkerung fortsetzen, werden auch die Produktionsregionen außerhalb der Hauptstadt einen Bevölkerungsrückgang und eine sinkende Fähigkeit zur Talentgewinnung erleben.  Gyeongnam ist eine Produktionsregion, die stärker von der Konzentration von Arbeitsplätzen im Hauptstadtgebiet betroffen ist als vom landesweiten Rückgang der jungen Bevölkerung. ( Büro für Regierungspolitische Koordinierung )

Im Jahr 2024 lag die Beschäftigungsquote junger Menschen in Gyeongnam bei **66,2 %**, niedriger als in Busan (67,3 %), aber höher als in Ulsan (64,1 %). Das Durchschnittseinkommen in Gyeongnam betrug 25,78 Millionen Won und lag damit über dem von Busan (23,24 Millionen Won), aber unter dem von Ulsan (26,93 Millionen Won). Obwohl Gyeongnam nicht die Region mit der niedrigsten Beschäftigungs- und Einkommensquote innerhalb Südostnigerias ist, hält die Abwanderung junger Menschen in großem Umfang an. Dies belegt, dass regionale Migration nicht allein durch durchschnittliche Beschäftigungsquoten oder Durchschnittseinkommen bestimmt wird. Es fehlen Vergleichsindikatoren, die die Vielfalt der Arbeitsplätze, die Unternehmensgröße, die Kultur, die Wohnsituation, die Verkehrsanbindung und die berufliche Mobilität berücksichtigen. Der Vergleich von Durchschnittswerten über zwei bis drei Jahre führt zu einer Fehleinschätzung der regionalen Werte, die junge Menschen tatsächlich wählen.  Die Abwanderung junger Menschen aus Gyeongnam ist eher auf eine relative Kluft bei den Berufswahlmöglichkeiten als auf absolute Armut zurückzuführen.

Obwohl Gyeongnam hinsichtlich Produktionsumfang und Konzentration nationaler strategischer Branchen zu den führenden Regionen außerhalb der Hauptstadt zählt, sind die von jungen Menschen bevorzugten Bereiche Informations- und Kommunikationstechnologie, professionelle Dienstleistungen und Unternehmenszentralen im Vergleich zur Hauptstadtregion eingeschränkter. Führt die Wettbewerbsfähigkeit des produzierenden Gewerbes nicht zu einem Ausbau der lokalen Dienstleistungsbranchen und digitaler Berufe, gehen die wertschöpfungsstarken Funktionen der Industrie an externe Anbieter verloren. Es liegen keine Statistiken darüber vor, welche regionalen Betriebe aus Gyeongnams produzierenden Unternehmen Aufgaben in den Bereichen Forschung und Entwicklung, Datenanalyse und Softwareentwicklung übernehmen. Sollten andere Regionen zwischen 2026 und 2028 sowohl ihre Industrie als auch ihre städtischen Dienstleistungen ausbauen, wird Gyeongnam trotz seiner hohen Produktivität im Hinblick auf die Attraktivität für junge Menschen zurückfallen.  Gyeongnams nationale Stärke liegt in seinen Produktionskapazitäten, während sein relativer Nachteil bei der Ansiedlung junger Menschen auf der Kombination aus Arbeitsmöglichkeiten und Lebensbedingungen beruht.

Im Jahr 2024 betrug der Nettoabfluss aus Gyeongnam insgesamt 9.069 Personen , während der Nettoabfluss der 20- bis 29-Jährigen 11.183 Personen erreichte . Dies bedeutet, dass der Nettozufluss der über 30-Jährigen den Abfluss der 20- bis 29-Jährigen teilweise kompensierte. Die statistische Struktur lässt das tatsächliche Ausmaß der Jugendabwanderung unterschätzt erscheinen, wenn man nur den gesamten Nettoabfluss betrachtet. Wird die Migration nicht nach Altersgruppen aufgeschlüsselt, werden Verbesserungen in der Bevölkerungspolitik fälschlicherweise als Verbesserungen in der Jugendpolitik interpretiert. Wird lediglich die gesamte Nettomigration über einen Zeitraum von zwei bis drei Jahren gesteuert, wird der Rückgang der wichtigsten Altersgruppe, die in die Wirtschaft eintritt, erst spät erkannt.  Das Risiko eines Generationswechsels ist größer als das Risiko, das mit der Gesamtbevölkerung von Gyeongnam verbunden ist.

Der Nettoabfluss von Menschen zwischen 20 und 30 Jahren stieg von 5.177 im Jahr 2014 auf 16.420 im Jahr 2020 und 16.635 im Jahr 2022, bevor er bis 2024 auf 11.183 zurückging. Obwohl der jüngste Rückgang eine Trendwende signalisiert, ist das Ausmaß des Abflusses im Vergleich zu vor zehn Jahren immer noch mehr als doppelt so hoch. Es zeigt sich eine Verbesserung gegenüber dem Höchststand, aber gleichzeitig eine Verschlechterung gegenüber dem langfristigen Basiswert. Ohne die Nettomobilitätsrate, die den Rückgang der jungen Bevölkerung selbst widerspiegelt, und langfristige Zeitreihendaten nach Migrationsgründen lässt sich das Ausmaß der Verbesserung nur schwer genau beurteilen. Sollte der Rückgang der Nettoabflusszahlen zwischen 2026 und 2028 auf einen Bevölkerungsrückgang zurückzuführen sein, sinkt das tatsächliche Migrationsrisiko nicht.  Der Abfluss junger Menschen aus Gyeongnam kann nicht allein aufgrund des Rückgangs der absoluten Zahlen als strukturelle Verbesserung gewertet werden.

Im Jahr 2024 stieg die Jugendbeschäftigungsquote in Gyeongnam im Vergleich zu 2015 um 3,1 Prozentpunkte , während der Anteil junger Menschen an der Gesamtbevölkerung im selben Zeitraum um 6,1 Prozentpunkte sank und der Anteil derjenigen, die eine Auszeit vom Arbeitsmarkt nahmen, um 10,3 Prozentpunkte zunahm . Dies deutet auf einen gleichzeitigen Anstieg der Beschäftigungsquote, eine schrumpfende Jugendbasis und den Rückzug junger Menschen aus dem Arbeitsmarkt hin. Die Beschäftigungsquote allein kann nicht zwischen dem Wohnsitz der Beschäftigten außerhalb der Region, Veränderungen der Bezugsgröße aufgrund des Bevölkerungsrückgangs und entmutigten Arbeitssuchenden unterscheiden. Wird die Verbesserung der Beschäftigungsquote in den nächsten zwei bis drei Jahren ausschließlich als Erfolg betrachtet, wird die Reproduktionskapazität des regionalen Arbeitsmarktes insgesamt überschätzt.  Die interne Struktur der Jugendbeschäftigung in Gyeongnam ist schwächer, als die oberflächlichen Indikatoren vermuten lassen.

Das Jugendpolitikbudget von 493,2 Milliarden Won für 2026 und der Nettoabfluss von 11.183 jungen Erwachsenen zwischen 20 und 30 Jahren im Jahr 2024 sind zwei unterschiedliche Zahlen, die sich nicht direkt aufteilen lassen, um daraus Rückschlüsse auf die Effizienz der Politik zu ziehen. Die Diskrepanz ist jedoch deutlich: Das Budget für jedes Projekt lässt sich nicht mit Veränderungen in der Beschäftigung, dem Aufenthaltsstatus oder dem Wohnort der Begünstigten verknüpfen. Es fehlt eine Kennzahl, die den Zusammenhang zwischen finanziellen Mitteln und den Ergebnissen der Mobilität nachvollziehbar macht. Ohne diese Verknüpfung von 2026 bis 2028 lassen sich die politischen Beiträge nicht berechnen, selbst wenn das Budget steigt oder der Nettoabfluss sinkt.  Gyeongnam misst zwar den Aufwand für die Jugendpolitik, erfasst aber nicht die Kosten für den Erwerb von Siedlungsrechten.

Die größte Lücke besteht im Fehlen von Belegen, die das industrielle Wachstum mit dem beruflichen Wert junger Menschen verknüpfen . Gyeongnam steuert die industrielle Leistungsfähigkeit anhand von Aufträgen, Produktion, Exporten und Beschäftigung, während die Jugendpolitik die Teilnehmerzahlen, Bildung, Beschäftigung und die Unterstützung bei der Wohnungssuche regelt. Daten darüber, welche Arbeitsplätze für junge Menschen durch industrielle Investitionen geschaffen wurden und wie sich Einstiegsgehälter und Löhne nach drei Jahren verändert haben, werden in beiden Systemen nicht erfasst. Sobald der industrielle Aufschwung zwischen 2026 und 2028 endet, wird es schwierig, wirtschaftliche von politischen Auswirkungen zu trennen.  Der Engpass für die Integration junger Menschen in Gyeongnam liegt also nicht in einem Mangel an Politik, sondern in der Trennung der Daten zwischen industrieller Leistungsfähigkeit und Jugendentwicklung.

Die zweite Diskrepanz liegt in den Beschäftigungsbedingungen zwischen Hauptauftragnehmern und Partnerunternehmen. Während die Auftragslage im Schiffbau, der Verteidigungsindustrie und der Luftfahrtindustrie mit Fokus auf Hauptauftragnehmer veröffentlicht wird, beginnen viele junge Menschen aus der Region ihre Karriere bei kleinen und mittelständischen Partnerunternehmen. Einstiegsgehälter, Sozialleistungen, Arbeitszeiten, Weiterbildungsmöglichkeiten, Übernahmechancen und Fluktuationsraten in den einzelnen Stufen der Lieferkette werden nicht umfassend offengelegt. Selbst wenn Hauptauftragnehmer einen Boom erleben und Partnerunternehmen gleichzeitig mit Einstellungsschwierigkeiten zu kämpfen haben, lassen sich die Ursachen nicht auf Löhne, Stückpreise oder Arbeitsbedingungen zurückführen. Wenn sich bei Partnerunternehmen innerhalb von zwei bis drei Jahren keine attraktiven Karrierechancen ergeben, verlassen junge Menschen die Branche nicht, sondern meiden eher niedrigere Positionen innerhalb der Lieferkette.  Die Bindung junger Menschen an die Industrie in Gyeongnam wird somit stärker durch die Karrierebedingungen bei Partnerunternehmen als durch die Aufträge der Hauptauftragnehmer beeinträchtigt.

Die dritte Lücke betrifft die berufliche Mobilität innerhalb der Region. Junge Menschen bewerten ihr Entwicklungspotenzial eher durch Job- und Unternehmenswechsel innerhalb derselben Region als durch eine lebenslange Tätigkeit bei einem einzigen Unternehmen. Obwohl Gyeongnam über zahlreiche Branchen wie Schiffbau, Maschinenbau, Verteidigung, Luft- und Raumfahrt sowie Automobilzulieferung verfügt, fehlen bisher klar definierte branchenübergreifende Kompetenzen und konkrete Karrierewege. Bleiben die Kompetenzen in einzelnen Unternehmen auf bestimmte Bereiche beschränkt, führt ein wirtschaftlicher Abschwung in einer Branche direkt zu einer Abwanderung von Fachkräften in andere Regionen. Werden zwischen 2026 und 2028 keine branchenübergreifenden Mobilitätspfade geschaffen, kann die starke industrielle Diversifizierung ihre Funktion als berufliches Sicherheitsnetz für junge Menschen nicht erfüllen.  Trotz des breiten Branchenportfolios in Gyeongnam sind die Karrierewege der jungen Menschen dort stark fragmentiert.

Die vierte Lücke liegt im Arbeitsmarktzugang junger Frauen und Absolventinnen nicht-produktionsorientierter Studiengänge. Untersuchungen zur Abwanderung junger Menschen aus Gyeongnam identifizierten Beschäftigung und Bildung als Hauptgründe für die Migration. Eine beträchtliche Anzahl von Frauen Anfang 20 verlässt die Provinz, um zu studieren. Trotz des Ausbaus produktionsorientierter Maßnahmen bleiben die Zugangsmöglichkeiten zu Berufen in den Bereichen professionelle Dienstleistungen, Content, Design, Biowissenschaften, Finanzen und Datenanalyse begrenzt. Es gibt keine Belege, die einen Zusammenhang zwischen geschlechtsspezifischen und studiengangbedingten Unterschieden bei Einstellung, Beschäftigungsdauer und Löhnen und der Leistungsfähigkeit wichtiger Branchen herstellen. Sollten diese Ungleichheiten auf dem Arbeitsmarkt zwei bis drei Jahre anhalten, verstärkt die Abwanderung junger Frauen den Rückgang der Geburtenrate und der Haushaltsgründungen.  Die Abwanderung junger Frauen aus Gyeongnam ist kein Problem des Sozialwesens, sondern ein Indikator für Ungleichheiten in der Arbeitsmarktstruktur der Industrie. ( Gyeongnam Women & Family Foundation )

Gyeongnam verfügt über nationale Industriekomplexe, Forschungsinstitute, Universitäten, Berufsschulen und führende Unternehmen im Schiffbau, der Verteidigungsindustrie und der Luft- und Raumfahrt. Obwohl die physische Infrastruktur und die Bildungseinrichtungen für den Einstieg junger Menschen in die Industrie vorhanden sind, fehlen Daten, die Neueinstellungen, Berufsrollen, Löhne, Betriebszugehörigkeit oder Abgänge junger Menschen nach Branchen verknüpfen. Es besteht eine Diskrepanz zwischen dem Umfang der industriellen Infrastruktur und der Beobachtbarkeit der Talentbindung. Wird der Arbeitskräftefluss während der Übergangsphase von Aufträgen zu Produktion zwischen 2026 und 2028 nicht gemessen, geht die Grundlage für die Prognose des Booms verloren. Die  Bereitschaft der industriellen Infrastruktur wird als hoch, die der Daten zu jungen Menschen hingegen als gering eingeschätzt.

Für 2026 wurden die Jugendprogramme auf 145 Projekte in fünf Sektoren ausgeweitet. RISE, Glocal Universities und Vocational Education Innovation Districts werden zudem separat betrieben. Obwohl institutionelle Maßnahmen auf verschiedenen Ebenen existieren, fehlt ein gemeinsamer Identifikations- und Leistungsrahmen, um zu überprüfen, ob dieselbe Person oder dasselbe Unternehmen in verschiedenen Projekten mehrfach erfasst wird. Es besteht weiterhin eine Lücke zwischen Projekt- und Datenvernetzung. Werden separate Leistungsrahmen über zwei bis drei Jahre beibehalten, lässt sich nicht feststellen, welche Kombinationen zu Siedlungseffekten geführt haben, selbst wenn der Gesamtumfang der Unterstützung steigt.  Die institutionelle Bereitschaft wird als mittelmäßig, die integrierte Umsetzungsbereitschaft hingegen als gering eingestuft.

Statistiken zu Jugendbeschäftigungsquoten, Arbeitslosenquoten, Einkommen, dem Status von Auszeiten, Lebenszufriedenheit und Migration liegen für das Jahr 2024 vor. Längsschnittstudien, die die Bildungs-, Beschäftigungs- und Arbeitsplatzwechselpfade sowie die Abwanderung derselben Jugendlichen belegen, fehlen jedoch. Aggregierte Statistiken erklären zwar das Phänomen, erfassen aber keine Warnsignale unmittelbar vor der Migration. Nach 2028 werden die Kosten für die Rückführung junger Menschen, die außerhalb der Region bereits Arbeitsplätze, Wohnungen und soziale Netzwerke aufgebaut haben, die derzeitigen Kosten für deren Verbleib übersteigen. Die Jugenddaten aus  Gyeongnam befinden sich derzeit in der Phase der Statusprüfung und erlauben noch keine präventiven Einschätzungen.

Im ersten Quartal 2026 stieg die Jugendbeschäftigungsquote in Gyeongnam auf 40,4 %, ein Anstieg um 4,6 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahreszeitraum. Auch die Zahl der Beschäftigten im verarbeitenden Gewerbe nahm zu. Dies belegt, dass die positiven Auswirkungen des Industriebooms auf den Arbeitsmarkt einen Teil der jungen Bevölkerung erreicht haben. Allerdings lässt sich der Anstieg der Jugendbeschäftigung nicht von dem Anteil regulärer Angestellter, Beschäftigter in mittelständischen und größeren Unternehmen, Beschäftigten in AX-Positionen und Einwohnern von Gyeongnam trennen. Daher ist es unmöglich festzustellen, ob sich die Verbesserung des Gesamtbeschäftigungsvolumens auf bestimmte Branchen, Unternehmen oder Altersgruppen konzentriert. Wird die Qualität der Beschäftigung nicht über zwei bis drei Jahre hinweg beobachtet, werden benachteiligte Gruppen bei Anpassungen der Auftragslage als erste ausscheiden.  Zwar ist das Beschäftigungsvolumen für junge Menschen bestätigt, die Schaffung nachhaltiger Karriereperspektiven bleibt jedoch ungewiss.

Die Förderprogramme für Jugendbeschäftigung, Berufserfahrung und die Bindung junger Menschen an kleine und mittlere Unternehmen (KMU) senken die anfänglichen Lohnkosten und Einstellungsrisiken für lokale Firmen. Es fehlen jedoch Vergleichsdaten, die belegen, ob die Unternehmen nach dem Ende der Förderung die gleichen Löhne und Beschäftigungsniveaus beibehalten oder ob junge Menschen in höhere Positionen aufsteigen. Die Programmstruktur trennt die Förderphase von der Phase der beruflichen Entwicklung. Selbst wenn sich zwischen 2026 und 2028 kurzfristige Beschäftigungseffekte anhäufen, bleiben keine Ergebnisse hinsichtlich der Integration junger Menschen bestehen, wenn sie nach drei Jahren erneut den Arbeitsplatz außerhalb der Region wechseln.  Zwar lässt sich nachweisen, dass die Fördermittel die Unternehmen erreichen, doch die Auswirkungen von Veränderungen in den Beschäftigungsstrukturen der Unternehmen können nicht bewertet werden.

Im Jahr 2024 stieg das Durchschnittseinkommen junger Menschen in Gyeongnam, und die Lebenszufriedenheit erreichte 46,2 % – ein Anstieg um 1,7 Prozentpunkte gegenüber 2016. Gleichzeitig sank die Zufriedenheit mit zwischenmenschlichen Beziehungen auf 58,5 % (ein Rückgang um 1,7 Prozentpunkte gegenüber 2017), und das Gerechtigkeitsempfinden fiel auf 49,7 % (ein Rückgang um 8,7 Prozentpunkte gegenüber 2021). Verbesserungen bei einigen Wirtschaftsindikatoren und eine Abschwächung des sozialen Ansehens traten parallel auf. Es gibt keine Belege dafür, wie sich die Jugendpolitik auf die Lebensbedingungen und das Vertrauen in der Region ausgewirkt hat. Wenn die wirtschaftliche Unterstützung lediglich über zwei bis drei Jahre ausgeweitet wird, ohne dass sich die Chancengleichheit und Mobilität auf dem Arbeitsmarkt verbessern, bleibt die Abwanderungsmotivation bestehen. Obwohl  Maßnahmen für junge Menschen umgesetzt werden, lässt sich daraus nicht schließen, dass das langfristige Vertrauen in die Region ebenfalls gesunken ist. ( Statistisches Amt der Südostregion )

Im Jahr 2024 verzeichneten nur fünf der 18 Städte und Landkreise in Gyeongnam einen Nettozufluss. Die höchsten Nettozuflussraten wurden in Yangsan (1,3 %), Uiryeong (0,3 %) und Sacheon (0,2 %) registriert, die niedrigsten hingegen in Goseong (-1,6 %), Haman (-1,2 %) und Tongyeong (-1,1 %). Dies bestätigt eine räumliche Diskrepanz: Das industrielle Wachstum der Provinz und die Bevölkerungsmigration der einzelnen Städte und Landkreise verlaufen nicht parallel. Es liegen nur wenige Daten vor, die die Nettomigration junger Menschen in Verbindung mit Industrie, Beschäftigung und Wohnraum analysieren. Sollte sich die Kluft zwischen Industriezentren und anderen Regionen in den nächsten zwei bis drei Jahren vergrößern, wird die Binnenmigration innerhalb Gyeongnams den regionalen Niedergang beschleunigen.  Die Abwanderung junger Menschen aus Gyeongnam ist zweifach bedingt: einerseits durch die Migration in den Großraum Seoul und andererseits durch die Konzentration von Industriezentren innerhalb der Provinz.

Changwon, Gimhae und Yangsan weisen eine vergleichsweise hohe Anzahl an Unternehmen, Dienstleistungen und eine gute Anbindung an Bildungseinrichtungen und Verkehrsmittel auf, während Geoje und Sacheon auf führende Unternehmen im Schiffbau und der Luft- und Raumfahrtindustrie setzen. Im Gegensatz dazu bieten das westliche Binnenland und einige Landkreise an der Südküste weniger Unternehmen und Arbeitsmöglichkeiten für junge Menschen. Selbst innerhalb derselben Branche variiert die Entfernung zu Hauptauftragnehmern, Forschungsinstituten und Universitäten, doch es liegen keine zusammenfassenden Daten zu Pendelzeiten, Wohnkosten und Beschäftigungsmöglichkeiten vor. Konzentrieren sich die Industrieinvestitionen zwischen 2026 und 2028 auf bestehende Zentren, schreitet die Konzentration von Wohngebieten schneller voran als der breitere Ausbau der Jugendpolitik.  Die Siedlungslücke in Gyeongnam vergrößert sich aufgrund der Entfernungen zu Unternehmen und dem Arbeitsmarkt und weniger aufgrund von Subventionen.

Busan und Ulsan sind wichtige Ziele für junge Menschen, die Gyeongnam verlassen, und dienen gleichzeitig als Pendler-, Bildungs- und Konsumzentren, die eng mit den regionalen Industrien verbunden sind. Obwohl Abwanderungen entlang administrativer Grenzen als regionale Verluste gelten, müssen Verschiebungen der Wohnorte – beispielsweise von Mitarbeitern aus Gyeongnam, die in Busan wohnen, oder von Absolventen der Universitäten in Busan, die in Gyeongnam eine Anstellung finden – gesondert betrachtet werden. Es fehlen Daten zum Zusammenhang zwischen Wohnort, Arbeitsplatz und Pendelverkehr junger Menschen in der Südostregion. Hält der Bevölkerungswettbewerb, der sich ausschließlich auf Verwaltungsbezirke stützt, zwei bis drei Jahre an, führt dies zu einer Fehleinschätzung des tatsächlichen Talentflusses auf Industrieebene.  Die Ansiedlung junger Menschen in Gyeongnam sollte nicht nur vom Wohnsitz innerhalb der Provinzgrenzen abhängen, sondern auch davon, ob Talente aus der Südostregion in die Industrie Gyeongnams integriert werden.

Der Nettoabfluss von Personen zwischen 20 und 30 Jahren aus Gyeongnam sank von 16.635 im Jahr 2022 auf 11.183 im Jahr 2024, und die Jugendbeschäftigungsquote stieg im ersten Quartal 2026. Dies markiert eine erste Phase, in der sich das Potenzial für eine gleichzeitige Verbesserung der Mobilität und Beschäftigung junger Menschen abzeichnet. Da die Ursachen des Rückgangs und die Qualität der Beschäftigung jedoch noch nicht analysiert wurden, bleibt unklar, ob eine strukturelle Trendwende möglich ist. Sollten keine Folgedaten für den Zeitraum 2026–2028 vorliegen, geht die Chance verloren, die Auswirkungen des Wirtschaftsbooms, politischer Maßnahmen und des Bevölkerungsrückgangs voneinander zu trennen.  Derzeit ist die Abwanderung junger Menschen noch nicht gestoppt, sondern es gilt, die Möglichkeit einer ersten Trendwende zu prüfen.

Die Aufträge in der Schiffbau-, Verteidigungs- und Luftfahrtindustrie folgen einem Zeitplan, der sich bis in die Produktions- und Einstellungsphase zwischen 2026 und 2028 erstreckt. Sollten junge Menschen in diesem Zeitraum keine erste Stelle finden und die erforderlichen Qualifikationen erwerben können, gleichen Unternehmen die Produktionslücke durch erfahrene Fachkräfte, externes Personal, ausländische Arbeitskräfte und Automatisierung aus. Einstiegsmöglichkeiten für junge Menschen, die in Boomphasen nicht geschaffen wurden, verengen sich in wirtschaftlichen Abschwungphasen noch weiter. Es gibt keine Belege dafür, dass branchenspezifische Auftragspläne mit dem Zeitpunkt der Einstellung, Ausbildung und des Studienabschlusses junger Menschen zusammenhängen.  Der aktuelle Industrieboom stellt für Gyeongnam die letzte günstige Marktchance dar, um einen Arbeitsmarkt für junge Menschen zu schaffen.

Im Jahr 2026 werden 145 Jugendpolitikprojekte parallel zu Investitionen in RISE, Berufsbildung und Industrie AX umgesetzt. Da die Projektstruktur noch nicht endgültig festgelegt ist, besteht noch die Möglichkeit, gemeinsame Ziele zu definieren. Wird jedoch die anfängliche Nachverfolgung der Projektgruppe vernachlässigt, werden nachfolgende Folgeprojekte und wirtschaftliche Schwankungen miteinander verflochten. Ab 2028 werden die politischen Auswirkungen anhand von Nachbefragungen nach der Umsetzung bewertet.  Die entscheidende Phase für die Jugendpolitik in Gyeongnam ist nicht die Zeit für die Entwicklung weiterer Projekte, sondern die Zeit, in der die Auswirkungen der laufenden Projekte auf die lokale Bevölkerung von Anfang an ermittelt werden müssen.

12-1. Anwendungsbeispiel der Goldenen Zeit in lokalen Gebietskörperschaften ① — Stadt Changwon

Changwon bietet die besten Voraussetzungen, um den breitesten Arbeitsmarkt für Fertigungsberufe in Gyeongnam zu bilden, da hier neben nationalen Industriekomplexen, Universitäten und Forschungsinstituten auch die Maschinenbau-, Verteidigungs- und Kernenergieindustrie angesiedelt ist. Zwar ist die industrielle Ballung bestätigt, doch die Karrierewege, die junge Menschen von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) zu mittelständischen oder großen Konzernen oder in die Forschung und Entwicklung führen, bleiben unklar. Selbst bei einer Vielzahl von Unternehmen erscheint jungen Menschen ein Umzug in den Großraum Seoul als sicherere Karriereoption, wenn die Anerkennung von Qualifikationen und die Aufstiegsmöglichkeiten zwischen den Firmen nicht transparent sind. Sofern der Verteidigungs- und Kernenergieboom der Jahre 2026–2028 nicht zu einer klaren lokalen Karriereentwicklung führt, wird Changwons industrielle Ballung keinen Anreiz für junge Menschen schaffen, sich dort anzusiedeln.  Changwons „Goldene Zeit“ ist keine Phase der Schaffung neuer Arbeitsplätze, sondern eine Phase, in der sich zeigen muss, ob Karrieren zwischen den Unternehmen nachhaltig gestaltet werden können.

12-2. Anwendungsfälle des Programms „Goldene Zeit“ in lokalen Gebietskörperschaften ② — Stadt Geoje

Während Produktion und Arbeitskräftebedarf in Geoje aufgrund der Erholung der Schiffbauaufträge gestiegen sind, leidet die Region weiterhin unter der Abhängigkeit von einer einzigen Branche und den Nachwirkungen vergangener Umstrukturierungen. Junge Menschen beurteilen nicht nur die aktuellen Einstellungschancen, sondern auch, ob ihre Karrieren selbst in Zeiten rückläufiger Aufträge Bestand haben. Daten zur Verlagerung von Arbeitsplätzen im Schiffbau hin zu Offshore-Anlagen, der Verteidigungsindustrie, dem Bau intelligenter Schiffe und anderen Fertigungssektoren sowie zum System der Qualifikationsanerkennung werden nicht umfassend veröffentlicht. Sollte die Einstellungspraxis in der Boomphase von 2026 bis 2028 auf kurzfristige Produktionsmitarbeiter ausgerichtet sein, wird sich die Abwanderung junger Menschen bei der nächsten wirtschaftlichen Anpassung wiederholen.  Geojes „Goldene Zeit“ ist die Phase, in der sich zeigen wird, ob die Erholung der Schiffbauaufträge zu langfristigen Karrieren mit branchenübergreifender Mobilität geführt hat.

Im Jahr 2024 verzeichnete Gyeongnam einen Nettoabfluss von 11.183 jungen Erwachsenen zwischen 20 und 30 Jahren sowie von 3.176 Jugendlichen. Junge Menschen, die während ihrer Ausbildung oder ihres ersten Berufslebens die Region verlassen, suchen sich Arbeitsplätze, Wohnungen und soziale Netzwerke außerhalb der Region. Die Kosten für die Rückkehr sind nach dem Wegzug höher als die Kosten für den Verbleib vor dem Wegzug. Sollte sich ein solcher Abfluss zwei bis drei Jahre in Folge wiederholen, bedeutet der Rückgang der jungen Bevölkerung nicht nur einen einfachen finanziellen Verlust, sondern auch einen Verlust an beruflicher Erfahrung, die außerhalb der Region gesammelt wurde.  Was jetzt verloren geht, ist nicht nur eine einzelne Person, sondern die ersten drei Berufsjahre, die in Gyeongnam nicht hätten erworben werden können.

Die Fertigungsindustrie (Fertigung AX) führt zum gleichzeitigen Ausscheiden erfahrener Fachkräfte aus dem Berufsleben und einem Anstieg neuer digitaler Berufe. Wenn junge Menschen nicht in Produktion, Design, Datenanalyse und Qualitätssicherung einsteigen, stehen Unternehmen vor der Herausforderung, ihre Belegschaft zu überaltern und gleichzeitig einen Mangel an Nachwuchskräften zu entwickeln. Es fehlen Belege, die branchenspezifische Rentenprognosen mit dem Eintritt junger Menschen in den Arbeitsmarkt verknüpfen. Sollten Renteneintritte und Auftragsanstieg um das Jahr 2028 zusammenfallen, werden Qualifikationslücken in den einzelnen Berufsfeldern sichtbar, bevor die Gesamtbeschäftigung steigt.  Gyeongnam fehlt es nicht an den derzeitigen Produktionsmitarbeitern, sondern an der nächsten Generation von Fachkräften für die Fertigungsindustrie AX.

Wenn die Abwanderung junger Frauen und Absolventinnen und Absolventen nicht-produktionstechnischer Studiengänge anhält, verschiebt sich die Zusammensetzung der Arbeitsplätze in den lokalen Industrien zunehmend in Richtung Produktion und Technologie. Diese Arbeitsplatzungleichheit wiederum erzeugt einen Kreislauf, der die Abwanderung junger Frauen und den Rückgang der Haushaltsgründungen verstärkt. Erkenntnisse über die Auswirkungen der Abwanderung nach Geschlecht und Studienfach auf die Diversität des industriellen Ökosystems wurden bisher nicht zusammengeführt. Hält dieser Kreislauf zwei bis drei Jahre an, werden Industrie- und Bevölkerungspolitik sich gegenseitig zum Scheitern verhelfen.  Was derzeit vernachlässigt wird, ist nicht nur die Anzahl junger Menschen, sondern auch die Diversität, die für die Expansion der Industrie in neue Bereiche erforderlich ist.

Gyeongnam verfügt über eine regionale Wirtschaft mit einem Wert von 151,2 Billionen Won, 438.000 Beschäftigte im verarbeitenden Gewerbe, zahlreiche strategische Industrien sowie Universitäten und Forschungseinrichtungen. Die physische Infrastruktur von Unternehmen und Branchen, die den Arbeitsmarkt für junge Menschen abbildet, ist bereits vorhanden. Es fehlen jedoch Daten darüber, welche Positionen junge Menschen innerhalb dieser Infrastruktur bekleiden und wie sie zwischen Unternehmen und Branchen wechseln. Die Verknüpfung von Ausbildung, Rekrutierung, Betriebszugehörigkeit, Stellenwechseln und Versetzungen in andere Regionen im Zeitraum 2026–2028 wird erstmals den Anteil der Industrieinvestitionen an jungen Menschen ermitteln.  Das größte Potenzial liegt derzeit nicht in zusätzlichen Förderprogrammen, sondern in der tatsächlichen Karriereentwicklung junger Menschen in den Branchen Gyeongnams.

Gyeongnam beherbergt zahlreiche Industriezweige, darunter Schiffbau, Verteidigung, Luft- und Raumfahrt, Maschinenbau, Automobilzulieferer und Kernenergie. Kompetenzen in den Bereichen Konstruktion, Schweißen, Qualitätssicherung, Kontrolle, Datenverarbeitung, Sicherheit und Instandhaltung sind zwar potenziell branchenübergreifend einsetzbar, die Anerkennungsstandards der einzelnen Unternehmen unterscheiden sich jedoch. Sobald branchenübergreifende Mobilität nachgewiesen ist, können junge Menschen ihre Karriere in Gyeongnam auch in Zeiten branchenspezifischer Abschwünge fortsetzen. Bestätigt sich dieses Mobilitätspotenzial innerhalb von zwei bis drei Jahren, dient die industrielle Diversifizierung als soziales Sicherheitsnetz für junge Menschen.  Derzeit besteht das strukturelle Potenzial nicht in spezifischen Unternehmensjobs, sondern in gemeinsamen Kompetenzen, deren Wert innerhalb der Provinz erhalten bleibt.

Die aktuelle Periode, die durch einen Rückgang der Nettoabwanderung von jungen Erwachsenen zwischen 20 und 30 Jahren und einen Anstieg der Jugendbeschäftigung gekennzeichnet ist, bildet eine Grundlage für die Bewertung der Auswirkungen von Politik und Industrie. Fehlen in diesem Zeitraum Daten zu Beschäftigungsart, Einstiegsgehalt, einjähriger Betriebszugehörigkeit, dreijährigem Wachstum und Umzugsverhalten, vermischen sich nachfolgende wirtschaftliche Schwankungen und neue politische Maßnahmen. Sobald die Daten des Jahrgangs 2026–2028 vorliegen, lassen sich Kombinationen der 145 Jugendpolitikprojekte identifizieren, die nachweislich positive Auswirkungen auf die Integration hatten.  Der aktuell verfügbare Zeitraum dient als Ausgangsbasis, um die Ursachen für die Umkehr der Abwanderung junger Menschen unverzerrt zu überprüfen.

Die Maßnahmen von AX beschränken sich nicht auf zusätzliche Jugendförderungs- oder Rekrutierungsprojekte.  Sie bilden eine Struktur, die Industrieinvestitionen, Unternehmensrekrutierung, den ersten Arbeitsplatz, die Kompetenzentwicklung, den lokalen Arbeitsplatzwechsel, die langfristige Beschäftigung und die Verbleibquote in Gyeongnam zu einer einheitlichen Wirkungskette verknüpft. Selbst wenn die Zahl der Beschäftigten im produzierenden Gewerbe steigt, wird dies nicht als Erfolg der Jugend in der Industrie gewertet, wenn sich die 3-Jahres-Beschäftigungsquote junger Menschen und ihre Verbleibquote in Gyeongnam nicht verbessern.

Die erste Laufzeitstudie definiert neu eingestellte junge Menschen in der Schiffbau-, Verteidigungs-, Luft- und Raumfahrt- sowie Maschinenbauindustrie als Basiskohorte. Erfasst werden Unternehmensgröße, Phase als Hauptauftragnehmer, Berufsfunktion, Einstiegsgehalt und Wohnort zum Zeitpunkt der Einstellung. Auf derselben Zeitachse werden ein Jahr Betriebszugehörigkeit, Gehaltsveränderungen, berufliche Mobilität und drei Jahre Verbleib in Gyeongnam dargestellt. Zusätzlich wird erfasst, ob und in welcher Form Förderprogramme für junge Menschen in Anspruch genommen wurden, um deren Auswirkungen zu isolieren.

Die Ursachen für ein Scheitern beschränken sich nicht auf einen Rückgang der Beschäftigtenzahlen. Zwar steigen die Beschäftigung im verarbeitenden Gewerbe und die Jugendarbeitslosenquote, doch die Abwanderung von Menschen zwischen 20 und 30 Jahren hält an, die Bindungsrate der Partnerunternehmen und die lokale Fluktuationsrate verbessern sich nicht, und KI, Forschung und Entwicklung sowie professionelle Dienstleistungsberufe konzentrieren sich im Großraum.

Industrielle Wachstumschancen + Risiko für den Verbleib junger Menschen in der beruflichen Laufbahn

Gyeongnam ist keine Region ohne Branchen, in denen junge Menschen Beschäftigung finden können. Sie verfügt über eine starke Fertigungsindustrie und nationale strategische Industrien, und die Beschäftigungsindikatoren haben sich in letzter Zeit erholt.

Das aktuelle Risiko liegt nicht in der absoluten Anzahl der Arbeitsplätze, sondern darin, dass der Wachstumswert der Branchen nicht der Beschäftigungs-, Lohn- und Karrieremobilität junger Menschen zugeschrieben wird.

Die Jahre 2026 bis 2028 stellen eine entscheidende Phase dar, in der ein Produktionsboom und die Möglichkeit einer geringeren Abwanderung junger Erwachsener in ihren Zwanzigern zusammentreffen. Nach Ablauf dieser Periode wird es schwierig, die Auswirkungen der Industrieentwicklung von der Jugendpolitik zu trennen, und es wird schwer, die Lebens- und Karrieregrundlagen junger Menschen, die außerhalb der Region gelegt wurden, zu korrigieren.

Abschließende Bewertung: Die industrielle Basis ist hoch, die Erholung der Jugendbeschäftigung liegt im oberen Mittelfeld, die Vielfalt der Arbeitsplätze im unteren Mittelfeld, die berufliche Mobilität zwischen Unternehmen ist gering, die Anzeichen für eine langfristige Einigung sind gering und das Zeitrisiko ist hoch.

Die Überprüfung erfolgt in folgender Reihenfolge: Ausbildung → erste Beschäftigung → Eignung für die Stelle → 1 Jahr Betriebszugehörigkeit → Lohn- und Qualifikationsentwicklung → innerregionale Mobilität → 3 Jahre Verbleib in Gyeongnam . Eine Steigerung der Auftragseingänge in einem der Bereiche Industrie, Beschäftigungszahlen oder Fördermittelempfänger gilt nicht als Erfolg der Jugendintegration.

Laufzeitkette

Anzeichen für industrielles Wachstum → Einstiegsjobs für junge Menschen → Kompetenzerwerb → Berufliche Mobilität → Einkommenswachstum → Regionale Bindung

Strukturelle Erkenntnisse, die sich aus dieser Analyse ergeben

Die strukturelle Lücke in der Abwanderung junger Menschen aus Gyeongnam liegt nicht in einem Mangel an Arbeitsplätzen. Gyeongnam verfügt über die größte Produktionswirtschaft außerhalb der Hauptstadtregion und Wachstumsbranchen wie Schiffbau, Verteidigung, Luft- und Raumfahrt sowie Kernenergie; zudem haben sich die Zahl der Beschäftigten im verarbeitenden Gewerbe und die Jugendarbeitslosenquote erholt. Was fehlt, ist der Nachweis, dass sich das Wachstum der Branchen auch langfristig positiv auf die Karrierechancen junger Menschen auswirkt .

Unternehmen erfassen Aufträge, Produktion und Umsätze, während die Verwaltung die Beschäftigten, Leistungsempfänger und die Bevölkerungswanderung dokumentiert. Universitäten erfassen Absolventen und Beschäftigungsverhältnisse, doch ob ein junger Mensch in ein bestimmtes Unternehmen oder eine bestimmte Stelle eintritt, um sein Gehalt und seine Qualifikationen zu verbessern, und ob er in Gyeongnam bleibt, wird nicht in einem einheitlichen Zeitrahmen erfasst. Da diese drei Erfassungsmethoden getrennt bleiben, setzt sich das Phänomen des Wirtschaftswachstums bei gleichzeitiger Abwanderung junger Menschen widerspruchsfrei fort.

Eine Branche, die für junge Menschen attraktiv ist, zeichnet sich nicht durch viele große Konzerne und Fabriken aus. Vielmehr ist es eine Branche mit einem starken Arbeitsmarkt, in der man einen ersten Job findet, seine Fähigkeiten auch bei einem Firmenwechsel anerkannt bekommt und die Karriere in einen anderen Sektor verlagern kann, selbst wenn die Branche insgesamt schwächelt. Obwohl Gyeongnam über zahlreiche Produktionsbetriebe verfügt, fehlen Anzeichen dafür, dass diese mit dem lokalen Arbeitsmarkt für junge Menschen verknüpft sind.

These zur „Goldenen Zeit“ – Gyeongnams „Goldene Zeit“ von 2026 bis 2028 ist nicht primär eine Phase der Schaffung von mehr Arbeitsplätzen für junge Menschen, sondern vielmehr eine Phase, in der das Wachstum der Schiffbau-, Verteidigungs-, Luft- und Raumfahrt- sowie Maschinenbauindustrie in eine Quelle für erste Jobs, Qualifikationen, Einkommen, berufliche Mobilität und regionale Bindung junger Menschen umgewandelt werden soll. Sobald diese Verbindung hergestellt ist, wird Gyeongnams industrielle Diversifizierung zu einem Sicherheitsnetz für die berufliche Zukunft junger Menschen. Ohne diese Verbindung bleibt Gyeongnam im Widerspruch zueinander stehen: Einerseits ist Gyeongnam eine starke Produktionsregion Südkoreas, andererseits verlässt die Region junge Menschen für ihre berufliche Zukunft.

Wichtigste Beweisquellen

• Statistikamt der Südostregion – Jährliche Bevölkerungs- und Migrationsstatistik 2024 für die Südostregion
• Statistikamt der Südostregion – Bevölkerungsmigrationsstatistik der Südostregion, 1. Quartal 2025
• Statistikamt der Südostregion – Das Leben der Jugend in der Südostregion im Rahmen der Statistiken bis 2025
• Gyeongsangnam-do—Umsetzungsplan für die Jugendpolitik 2026
• Jugendinformationsplattform der Provinz Gyeongsangnam-do
• Stiftung für Frauen und Familien in Gyeongnam – Maßnahmen zur Reaktion auf die Abwanderung junger Frauen aus Gyeongnam
• Gyeongnam Shinmun – Der Nettoabfluss von Menschen in ihren Zwanzigern aus Gyeongnam ist zwar zurückgegangen, liegt aber weiterhin im Bereich von 10.000.
• Gyeongnam Shinmun – Wirtschaftsindikatoren für Gyeongnam basierend auf dem regionalen Einkommen von 2024
• Gyeongnam Domin Ilbo – Beschäftigungstrends in Gyeongnam im 1. Quartal 2026
• Büro für die Koordinierung der Regierungspolitik – Zweiter Grundplan für die Jugendpolitik