أولا: الملخص


"في أكتوبر/تشرين الأول، مهدت وزارة الخارجية الطريق لـ"دبلوماسية الجسر" قبل قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ
▸ وأدارت التوترات في شبه الجزيرة الكورية وحققت التوازن بين الولايات المتحدة والصين
▸ وعززت صورتها كـ"قوة متوسطة مسؤولة" في مجال الصحة العالمية والتعاون المتعدد الأطراف في إطار الأمم المتحدة."
 

ثانيًا: القضايا الرئيسية في الدبلوماسية والتعاون الدولي

1. الاستعدادات لـ"دبلوماسية الجسر" نحو قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ في كيونغجو

تم تقييم قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ في جيونججو، التي استضافتها كوريا الجنوبية في أواخر أكتوبر وأوائل نوفمبر، باعتبارها اجتماعًا ركز على التحول الرقمي والذكاء الاصطناعي وتغير المناخ ومرونة سلسلة التوريد
تحت شعار "التواصل والابتكار والازدهار " .

اعتبر خبراء دوليون أن اجتماع منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) هذا بمثابة اختبار لـ"دبلوماسية الجسر"
الكورية لتخفيف حدة الصراع بين الولايات المتحدة والصين. منتدى شرق آسيا

من وجهة نظر وزارة الخارجية، يُمكن اعتبار شهر أكتوبر
"شهرًا للتحضير وتنسيق الأجندة والصياغة، بصفتها الدولة المضيفة لمنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، والانخراط بشكل مكثف في حرب دبلوماسية تحضيرية مع الولايات المتحدة والصين واليابان ورابطة دول جنوب شرق آسيا". (صحيفة كوريا تايمز)


٢. مساهمة الوزير تشو هيون - إضفاء الطابع الرسمي على مبدأ "الدبلوماسية البراجماتية"

في 31 أكتوبر/تشرين الأول، نشر وزير الخارجية تشو هيون
مساهمة خاصة في مجلة العلاقات الخارجية حول موضوع "الدبلوماسية العملية القائمة على المصلحة الوطنية". اليونسكو

 

تشخيص مرحلة "ما بعد الحرب الباردة" ، حيث يهتز النظام الذي أعقب الحرب الباردة
وتضعف المعايير القائمة بسبب المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، وحرب أوكرانيا، والصراعات في الشرق الأوسط.

وأكدت اليونسكو على الحاجة إلى استراتيجية تجمع بين الدبلوماسية الثنائية والمتعددة الأطراف
بين الولايات المتحدة والصين واليابان وروسيا، مع مراعاة المصالح الوطنية
وإدراك الواقع كأساس للدبلوماسية الكورية، وليس الأيديولوجية.

→ الشهر الذي أصبح الأساس لربط القضايا الدبلوماسية لشهر أكتوبر (الصواريخ الكورية الشمالية، منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، التعاون الثلاثي، وما إلى ذلك)
في رواية واحدة تسمى "الدبلوماسية البراجماتية " .


3. إدارة التوترات في شبه الجزيرة الكورية - صواريخ كوريا الشمالية وعرضها العسكري مقابل التحالف والتعاون الثلاثي

في العاشر من أكتوبر/تشرين الأول، كشفت كوريا الشمالية
عن صاروخها الباليستي العابر للقارات الجديد، هواسونغ-20، في عرض عسكري بمناسبة الذكرى الثمانين لتأسيس حزب العمال، مُظهرةً قدراته على حمل رؤوس حربية متعددة واستخدام الوقود الصلب،
ومُثبتةً بذلك قدرته على ضرب البر الرئيسي للولايات المتحدة. (أسوشيتد برس)

في الحادي والعشرين من أكتوبر/تشرين الأول، أطلقت كوريا الشمالية صاروخًا باليستيًا باتجاه بحر الصين الشرقي لأول مرة منذ خمسة أشهر، وهي خطوة فُسِّرت على أنها إشارة استراتيجية لتأكيد وجودها
قبل انعقاد فعاليات منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) وشمال شرق آسيا . (بوليتيكو)

قبل ذلك، أجرت كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان مناورات "حافة الحرية" المشتركة في سبتمبر/أيلول،
والتي أظهرت قدرات متكاملة للدفاع الصاروخي والبحرية والجوية، وسلّطت الضوء على
فعالية التعاون الأمني ​​الثلاثي . (وكالة أسوشيتد برس)

→ وزارة الخارجية

مع الحفاظ على الردع المبني على التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة والتعاون بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان،

وضع يفرض علينا إدارة رسالة "مزدوجة المسار" تفتح الباب في نفس الوقت للتواصل مع الصين وروسيا واستئناف الحوار بين كوريا الشمالية والجنوبية وكوريا الشمالية والولايات المتحدة .


٤. الأمم المتحدة والحوكمة العالمية - تعزيز صورة "القوة المتوسطة المسؤولة"

احتفال بوسان بالذكرى الثمانين ليوم الأمم المتحدة


حضر نائب وزير الخارجية كيم جين آه احتفال الأمم المتحدة بالذكرى الثمانين الذي أقيم في بوسان يومي 23 و24 أكتوبر ، مؤكداً على دور
كوريا
باعتبارها "شريكاً عالمياً مسؤولاً" في مجالات مثل حفظ السلام ودعم البلدان النامية وتغير المناخ وحقوق الإنسان . at.mofa.go.kr

منتدى التمويل الكوري العالمي


قدم "منتدى المشتريات الكوري-الصندوق العالمي"، الذي استضافته وزارة الخارجية والصندوق العالمي في 22 أكتوبر/تشرين الأول،
الدعم للشركات الكورية التي تدخل سوق المشتريات الصحية العالمية. py.mofa.go.kr


تم تقديمه باعتباره "مثالاً تمثيليًا للدبلوماسية البراجماتية القائمة على المصالح الوطنية" التي تسعى في الوقت نفسه إلى التعاون الصحي المتعدد الأطراف وصادرات الشركات الكورية . py.mofa.go.kr

→ ستعمل الدبلوماسية في أكتوبر على وضع
كوريا باعتبارها "دولة مساهمة في توفير المعايير والموارد والتكنولوجيا" بدلاً من "مستفيدة من الأمن" من خلال الدبلوماسية المتعددة الأطراف التي تشمل الأمن والاقتصاد والصحة والتنمية .


5. مجموعة عمل تأشيرات الأعمال والسفر بين كوريا والولايات المتحدة - الأجندة الاقتصادية والقنصلية


أُعلن رسميًا عن الاجتماع الثاني لمجموعة عمل السفر التجاري والتأشيرات بين كوريا والولايات المتحدة في إحاطة إعلامية للمتحدث الرسمي في 21 أكتوبر/تشرين الأول (عبر الإنترنت في 22 أكتوبر/تشرين الأول). وزارة الخارجية

تحسين نظام التأشيرات لرجال الأعمال الكوريين المسافرين إلى الولايات المتحدة والمقيمين فيها، وإنشاء قناة
للتواصل بين الوزارات المعنية في كلا البلدين لمراجعة المسائل المتعلقة بالتأشيرات والسفر بانتظام . وزارة الخارجية

→ مثال لوزارة الخارجية تشير بوضوح إلى اتجاهها لإدارة القضايا القنصلية والتأشيرات باعتبارها "بنية تحتية للدبلوماسية الاقتصادية".


٦. العلاقات الكورية اليابانية - استعادة الرأي العام من خلال مشروع "وكالة الأنباء" في الذكرى الستين

احتفالاً بالذكرى الستين لتطبيع العلاقات الدبلوماسية بين كوريا واليابان، سينطلق مشروع
"رحلة الدراجات الهوائية الجديدة في تونغسينسا"
في 27 أكتوبر، وسيسافر إلى جيونجو وبوسان وأوساكا قبل الوصول إلى طوكيو في 11 نوفمبر. at.mofa.go.kr+1

تم تصميم هذا البرنامج باعتباره "برنامجًا للدبلوماسية العامة بمشاركة المواطنين"، وسيشمل 30 مواطنًا يركضون على طول طريق تونغسينسا القديم،
ويختبرون التبادل التاريخي والثقافي. at.mofa.go.kr

→ محاولة لإعادة تفسير العلاقات الكورية اليابانية باعتبارها "استمرارًا للتبادلات طويلة الأمد" بدلاً من اعتبارها صراعًا أمنيًا أو اقتصاديًا أو تاريخيًا .

ثالثًا. المصالح الوطنية - "من يراقب ماذا؟"

1. الولايات المتحدة

نقاط الاهتمام

كيف تنعكس عبارات مضيق تايوان ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة وسلاسل التوريد في أجندة ونتائج منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ ؟

كيف سيجري وزراء خارجية كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان محادثات ثلاثية خلال منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (التعاون مع كوريا الشمالية ورسالة الصين) newsonair.gov.in

وتقوم وزارة الخارجية بالتحقيق فيما إذا كانت مجموعة عمل تأشيرات الأعمال تساعد بالفعل الاستثمارات الأمريكية وعمليات المصانع.

 

"إن كوريا الجنوبية تعمل على توسيع "الركيزة الثالثة" للتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة لتشمل التعاون الاقتصادي والتكنولوجي وسلسلة التوريد، كما تعمل على تعزيز دورها كشريك استراتيجي
يشمل البرنامج النووي لكوريا الشمالية ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ والتجارة ."


2. اليابان

نقاط الاهتمام

بعد قمة بوسان-طوكيو، هل سيؤدي "التعاون في القضايا الاجتماعية" المتعلقة بالشيخوخة، والانقراض الإقليمي، وتبادل الشباب إلى إجراءات متابعة فعلية؟ مركز كوريا

هل يمكن لتبادلات الرأي العام، مثل مشروع دراجات الاتصالات، أن تُخفف من حدة النزاعات التاريخية والإقليمية؟ at.mofa.go.kr

 

" إننا نؤكد مرارا وتكرارا أن كوريا واليابان ليستا متنافستين أمنيا واقتصاديا، بل إنهما شريكتان يجب أن تعملا معا لمعالجة التحديات المشتركة
مثل المجتمع المتقدم في السن، وانقراض المناطق، ونقص العمال المهرة ."


3. الصين

نقاط الاهتمام

تقييم لموقف كوريا بين الولايات المتحدة والصين في منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ :
هل هو "جسر" أم "معسكر مشترك ". منتدى شرق آسيا

تفسير إشارات التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان وكوريا الشمالية
على أنها "تكتل مناهض للصين" أو تعاون أمني محدود - وكالة أسوشيتد برس

 

في حين أن كوريا الجنوبية حليفٌ قائمٌ على القيم، يُقدّر الحرية والأعراف وحقوق الإنسان، فقد أكدت باستمرار
التزامها بالحفاظ على استقرار التبادلات الاقتصادية والشعبية مع الصين
. ومن خلال التركيز على "استقرار سلسلة التوريد" و"النمو الشامل" في أجندة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، فإننا نصيغ رسالةً يُمكن للصين قبولها أيضًا.


4. رابطة دول جنوب شرق آسيا والجنوب العالمي والدول النامية

نقاط الاهتمام

إلى أي مدى تعكس كوريا
الأولويات العالمية للآخرين (الغذاء، والصحة، والديون، والمناخ، والفجوة الرقمية) في منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، ومجموعة العشرين، والأمم المتحدة؟ koreaonpoint.org

كيف تساهم برامج المساعدات الإنمائية الرسمية الصحية + برامج النهوض بالشركات ، مثل منتدى الصندوق العالمي الكوري ،
في تعزيز الأنظمة الصحية في البلدان النامية؟ (py.mofa.go.kr)

 

أكد على الرواية التي مفادها أن "كوريا
تتطور من دولة متلقية للمساعدات إلى دولة مانحة جسرية توفر الخبرة والتكنولوجيا والمؤسسات الخاصة".


5. كوريا الشمالية وروسيا

نقاط الاهتمام

وكالة اسوشيتد برس : ما هو موقف كوريا الجنوبية من
تخفيف العقوبات على كوريا الشمالية والتعاون العسكري بين روسيا وكوريا الشمالية خلال فعاليات منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ والأمم المتحدة ؟

 

ومن الضروري أن نؤكد بوضوح أن "كوريا الجنوبية سوف تحافظ على نهج "ثنائي المسار" يحافظ على مبادئ عدم التسامح مطلقا مع البرنامج النووي لكوريا الشمالية وتنفيذ العقوبات ، في حين لا يغلق الباب أمام استئناف الحوار".

٤. رسالة عامة

المنظور الكوري

"في أكتوبر/تشرين الأول، أعدت وزارة الخارجية
المسرح لـ"دبلوماسية الجسر" قبل قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ في جيونج جو،
وأدارت الأزمة الأمنية المحيطة بكوريا الشمالية والولايات المتحدة والصين واليابان، وعززت صورتها باعتبارها "قوة متوسطة مسؤولة"
من خلال التبادلات الشعبية مع الأمم المتحدة والصندوق العالمي وكوريا واليابان
."

وجهات نظر الاهتمام الخاصة بكل بلد

تُركز الولايات المتحدة على جوهر تحالفاتها وتعاونها الثلاثي، بينما تُركز
الصين على تقدم كوريا الجنوبية، بينما تُركز رابطة دول جنوب شرق
آسيا (آسيان) وبقية دول العالم على صدق تعاونها في مجالي الصحة والتنمية. ويُمكن
للإحاطة الإعلامية الأسبوعية التي تُقدمها وزارة الخارجية حول سياسة التعاون الدولي أن تُشكل أداةً لتنظيم
هذه الرؤى المتباينة في سياقٍ واحدٍ يُسمى "الدبلوماسية البراغماتية ".