I. Riepilogo

“A ottobre, il Ministero degli Affari Esteri
▸ ha preparato il terreno per una ‘diplomazia ponte’ in vista del vertice APEC
▸ ha gestito le tensioni nella penisola coreana e trovato un equilibrio tra Stati Uniti e Cina
▸ ha consolidato la sua immagine di ‘potenza media responsabile’ nella cooperazione multilaterale globale in ambito sanitario e delle Nazioni Unite.”
 

II. Questioni chiave nella diplomazia e nella cooperazione internazionale

1. Preparativi per la "diplomazia ponte" verso il vertice APEC di Gyeongju

Il vertice APEC di Gyeongju, ospitato dalla Corea del Sud tra fine ottobre e inizio novembre, è stato valutato come un incontro incentrato sulla trasformazione digitale, l'intelligenza artificiale, il cambiamento climatico e la resilienza della catena di approvvigionamento,
all'insegna del tema "Connettersi, innovare e prosperare " .

Gli esperti internazionali hanno analizzato come questo incontro dell'APEC abbia messo alla prova la "diplomazia ponte"
della Corea per alleviare il conflitto tra Stati Uniti e Cina. Forum dell'Asia orientale

Dal punto di vista del Ministero degli Affari Esteri, ottobre può essere visto come
"un mese di preparazione, di coordinamento dell'agenda e della formulazione in qualità di paese ospitante dell'APEC e di intenso impegno nella guerra diplomatica preparatoria con Stati Uniti, Cina, Giappone e ASEAN". (The Korea Times)


2. Il contributo del ministro Cho Hyun - Formalizzare il principio della "diplomazia pragmatica"

Il 31 ottobre, il Ministro degli Affari Esteri Cho Hyun
ha pubblicato un contributo speciale su Foreign Relations sul tema "Diplomazia pratica basata sull'interesse nazionale". UNESCO

 

Diagnosi della fase "post-post Guerra Fredda" , in cui l'ordine post-Guerra Fredda viene scosso e
le norme esistenti vengono indebolite dalla competizione tra Stati Uniti e Cina, dalla guerra in Ucraina e dai conflitti in Medio Oriente.

L'UNESCO ha sottolineato la necessità di una strategia che combini la diplomazia bilaterale e multilaterale
tra Stati Uniti, Cina, Giappone e Russia, con gli interessi nazionali
e la percezione della realtà come base della diplomazia coreana, non l'ideologia.

→ Il mese che è diventato il punto di riferimento per legare insieme le questioni diplomatiche di ottobre (missili nordcoreani, APEC, cooperazione triangolare, ecc.)
in un'unica narrazione chiamata "diplomazia pragmatica " .


3. Gestire le tensioni nella penisola coreana: missili e parata militare della Corea del Nord contro alleanza e cooperazione trilaterale

Il 10 ottobre, la Corea del Nord
ha presentato il suo nuovo missile balistico intercontinentale (ICBM), l'Hwasong-20, durante una parata militare in occasione dell'80° anniversario della fondazione del Partito dei Lavoratori, dimostrando le sue capacità di testata multipla e di combustibile solido,
dimostrando la sua capacità di colpire la terraferma degli Stati Uniti. (AP News)

Il 21 ottobre, la Corea del Nord ha lanciato un missile balistico nel Mar Cinese Orientale per la prima volta in cinque mesi, una mossa interpretata come un segnale strategico per affermare la propria presenza
poco prima degli eventi diplomatici dell'APEC e dell'Asia nord-orientale . (Politico)

In precedenza, Corea del Sud, Stati Uniti e Giappone avevano condotto l'esercitazione congiunta "Freedom Edge" a settembre,
dimostrando le capacità integrate di difesa missilistica, navale e aerea e sottolineando
l'efficacia della cooperazione trilaterale in materia di sicurezza . (AP News)

→ Il Ministero degli Affari Esteri

Pur mantenendo la deterrenza basata sull'alleanza ROK-USA e sulla cooperazione ROK-USA-Giappone,

Una situazione in cui dobbiamo gestire un messaggio "a doppio binario" che apra contemporaneamente la porta alla comunicazione con Cina e Russia e alla ripresa del dialogo tra Corea del Nord e Corea del Sud e Corea del Nord e Stati Uniti .


4. ONU e governance globale: rafforzare l’immagine di una “potenza media responsabile”

Cerimonia di commemorazione dell'80° anniversario della Giornata delle Nazioni Unite a Busan


Il viceministro degli Affari esteri Kim Jin-ah ha partecipato all'evento per l'80° anniversario delle Nazioni Unite tenutosi a Busan il 23 e 24 ottobre , sottolineando il ruolo
della Corea
come "partner globale responsabile" in settori quali il mantenimento della pace, il sostegno ai paesi in via di sviluppo, il cambiamento climatico e i diritti umani . at.mofa.go.kr

Forum sui finanziamenti globali in Corea


Il "Korea–Global Fund Procurement Forum", co-ospitato dal Ministero degli Affari Esteri e dal Fondo Globale il 22 ottobre,
ha fornito supporto alle aziende coreane che entrano nel mercato globale degli appalti sanitari. py.mofa.go.kr


Presentato come un "esempio rappresentativo di diplomazia pragmatica basata sugli interessi nazionali" che persegue simultaneamente la cooperazione sanitaria multilaterale e le esportazioni aziendali coreane . py.mofa.go.kr

→ La diplomazia di ottobre posizionerà
la Corea come un “paese che contribuisce fornendo norme, risorse e tecnologia” piuttosto che un “beneficiario della sicurezza” attraverso una diplomazia multilaterale che comprende sicurezza, economia, salute e sviluppo .


5. Gruppo di lavoro sui visti e i viaggi d'affari Corea-Stati Uniti – Agenda economica e consolare


Il secondo incontro del gruppo di lavoro Corea-Stati Uniti sui viaggi d'affari e i visti è stato annunciato ufficialmente durante un briefing con un portavoce il 21 ottobre (online il 22 ottobre). Ministero degli Affari Esteri

Migliorare il sistema dei visti per gli uomini d'affari coreani che viaggiano negli Stati Uniti e vi soggiornano, e istituire un canale
per i ministeri competenti di entrambi i paesi per esaminare regolarmente le questioni relative ai visti e ai viaggi . Ministero degli Affari Esteri

→ Un esempio in cui il Ministero degli Affari Esteri indica chiaramente la sua intenzione di gestire le questioni consolari e dei visti come “infrastruttura di diplomazia economica”.


6. Relazioni Corea-Giappone: ripristinare l'opinione pubblica attraverso il progetto "Agenzia di stampa" per il 60° anniversario

Per commemorare il 60° anniversario della normalizzazione delle relazioni diplomatiche tra Corea e Giappone, il progetto
"New Joseon Tongsinsa Bicycle Expedition" partirà il 27 ottobre,
viaggiando verso Gyeongju, Busan e Osaka prima di arrivare a Tokyo l'11 novembre. at.mofa.go.kr+1

Progettato come un "programma di diplomazia pubblica con la partecipazione dei cittadini", questo programma coinvolgerà 30 cittadini che correranno lungo la vecchia Tongsinsa Road,
vivendo uno scambio storico e culturale. at.mofa.go.kr

→ Un tentativo di reinterpretare le relazioni tra Corea e Giappone come una “continuazione di scambi di lunga data” piuttosto che come un conflitto di sicurezza, economico o storico .

III. Interessi nazionali – “Chi guarda cosa?”

1. Stati Uniti

Punti di interesse

In che modo le frasi sullo Stretto di Taiwan, sull'Indo-Pacifico libero e aperto e sulle catene di approvvigionamento si riflettono nell'agenda e nei risultati dell'APEC ?

Come i ministri degli esteri di Corea del Sud, Stati Uniti e Giappone condurranno i colloqui trilaterali durante l'APEC (cooperazione con la Corea del Nord, messaggio con la Cina) newsonair.gov.in

Il Ministero degli Affari Esteri sta indagando per verificare se il Business Visa Working Group aiuti effettivamente gli investimenti e le attività delle fabbriche statunitensi.

 

“La Corea del Sud sta ampliando il ‘terzo pilastro’ dell’alleanza tra Corea del Sud e Stati Uniti per includere la cooperazione economica, tecnologica e della catena di approvvigionamento, e sta rafforzando il suo ruolo di partner strategico
che comprende il programma nucleare della Corea del Nord, la regione indo-pacifica e il commercio ”.


2. Giappone

Punti di interesse

Dopo il vertice Busan-Tokyo, la "cooperazione sulle questioni sociali" in materia di invecchiamento, estinzione regionale e scambio di giovani porterà effettivamente a misure di follow-up? CENTRO COREA

Gli scambi basati sull'opinione pubblica, come il Telecom Bicycle Project, possono mitigare i conflitti storici e territoriali? at.mofa.go.kr

 

“ Sottolineiamo ripetutamente che Corea e Giappone non sono concorrenti in termini di sicurezza ed economia, ma piuttosto partner che devono collaborare per affrontare sfide comuni
come una società che invecchia eccessivamente, l'estinzione regionale e la carenza di lavoratori qualificati .”


3. Cina

Punti di interesse

Una valutazione della posizione della Corea tra Stati Uniti e Cina nell'APEC :
se si tratta di un "ponte" o di un "campo di unione ". Forum dell'Asia orientale

Interpretare i segnali della cooperazione tra Corea del Sud, Stati Uniti, Giappone e Corea del Nord
come un "blocco anti-cinese" o una cooperazione di sicurezza limitata AP News

 

"Sebbene la Corea del Sud sia un alleato basato sui valori che attribuisce grande importanza alla libertà, alle norme e ai diritti umani, ha costantemente comunicato
il suo impegno a mantenere stabili gli scambi economici e interpersonali con la Cina
. Ponendo l'accento sulla 'stabilità della catena di approvvigionamento' e sulla 'crescita inclusiva' nell'agenda dell'APEC, stiamo elaborando un messaggio che anche la Cina può accettare."


4. ASEAN, Sud del mondo e paesi in via di sviluppo

Punti di interesse

In che misura la Corea
riflette le priorità globali degli altri paesi (cibo, salute, debito, clima e divario digitale) nell'APEC, nel G20 e nelle Nazioni Unite? koreaonpoint.org

In che modo gli aiuti pubblici allo sviluppo sanitario e i pacchetti di promozione aziendale , come il Korea-Global Fund Forum ,
contribuiscono effettivamente ai sistemi sanitari dei paesi in via di sviluppo? (py.mofa.go.kr)

 

Sottolineare la narrazione secondo cui “la Corea
si sta evolvendo da paese beneficiario di aiuti a ‘paese donatore ponte’ che fornisce esperienza, tecnologia e imprese private”.


5. Corea del Nord e Russia

Punti di interesse

AP News : Qual è la posizione della Corea del Sud
sull'allentamento delle sanzioni contro la Corea del Nord e sulla cooperazione militare tra Russia e Corea del Nord durante gli eventi APEC e ONU ?

 

È necessario gestire chiaramente il punto secondo cui “la Corea del Sud manterrà un approccio ‘a due binari’ che mantenga i principi di tolleranza zero per il programma nucleare della Corea del Nord e l’attuazione delle sanzioni , senza però chiudere la porta alla ripresa del dialogo”.

Ⅳ. Messaggio generale

Prospettiva coreana

“A ottobre, il Ministero degli Affari Esteri
ha preparato il terreno per la ‘diplomazia ponte’ in vista del vertice APEC di Gyeongju,
ha gestito la crisi di sicurezza che ha coinvolto Corea del Nord, Stati Uniti, Cina e Giappone e ha rafforzato la propria immagine di ‘potenza media responsabile’
attraverso scambi interpersonali con le Nazioni Unite, il Fondo Globale, Corea e Giappone
.”

Prospettive di interesse specifiche per paese

Gli Stati Uniti si concentrano sulla sostanza delle loro alleanze e sulla cooperazione trilaterale,
la Cina sui progressi della Corea del Sud e
l'ASEAN e il resto del mondo sulla sincerità della loro cooperazione in materia di salute e sviluppo.
Il briefing settimanale sulla politica di cooperazione internazionale del Ministero degli Affari Esteri può servire come strumento per organizzare
queste diverse prospettive in un'unica narrazione di "diplomazia pragmatica ".