“10月，外交部
▸为APEC峰会前的‘桥梁外交’奠定了基础
▸管控朝鲜半岛紧张局势，并在美中之间寻求平衡
▸巩固了其作为全球卫生和联合国多边合作领域‘负责任的中等强国’的形象。”
 

1. 为亚太经合组织庆州峰会开展“桥梁外交”准备工作

10月下旬至11月初由韩国主办的APEC庆​​州峰会，被评价为以“连接、创新、繁荣”
为主题，
重点关注数字化转型、人工智能、气候变化和供应链韧性的会议。

国际专家分析认为，此次亚太经合组织会议是对
韩国“桥梁外交”的一次考验，旨在缓和美中之间的冲突。——东亚论坛

从韩国外交部的角度来看，10月可以被视为
“作为亚太经合组织东道主，协调议程和措辞，并与美国、中国、日本和东盟展开密集的准备性外交战的一个月”。 （《韩国时报》）

2. 赵显铉部长的贡献——正式确立“务实外交”原则

10月31日，外交部长赵显铉
在《外交关系》杂志上发表了题为“基于国家利益的务实外交”的特稿。联合国教科文组织

对“后后冷战”阶段的诊断，在这个阶段，后冷战秩序受到动摇，
现有规范因美中竞争、乌克兰战争和中东冲突而削弱。

联合国教科文组织强调，韩国外交需要制定一项战略，将美国、中国、日本和俄罗斯
之间的双边和多边外交
与国家利益和对现实的认知相结合，以此作为韩国外交的基础，而不是意识形态。

→ 本月成为将十月份的外交问题（朝鲜导弹、亚太经合组织、三方合作等）联系起来的基准，
形成一个名为“务实外交”的单一叙事。

3. 管控朝鲜半岛紧张局势——朝鲜导弹和阅兵式与同盟及三边合作

10月10日，朝鲜
在庆祝劳动党建党80周年阅兵式上，公开展示了其新型洲际弹道导弹“火星-20”，该导弹具备多弹头和固体燃料能力，
表明其有能力打击美国本土。（美联社）

10月21日，朝鲜五个月来首次向东海发射弹道导弹，此举被解读为
在亚太经合组织和东北亚外交活动召开前夕
发出的战略信号，旨在彰显其存在。 （Politico）

此前，韩国、美国和日本于9月举行了代号为“自由之刃”的联合演习，
展示了导弹防御、海军和空军的一体化能力，凸显了
三国安全合作的有效性。 （美联社）

→ 外交部

在维持基于韩美同盟和韩美日合作的威慑力量的同时，

我们必须处理一种“双轨”信息传递策略，既要打开与中国和俄罗斯沟通的大门，又要恢复朝鲜和韩国之间以及朝鲜和美国之间的对话。

4. 联合国与全球治理——强化“负责任的中等强国”形象

釜山联合国日80周年纪念仪式

韩国外交部副部长金珍雅出席了10月23日至24日在釜山举行的联合国成立80周年纪念活动，强调
韩国在维和、支持发展中国家、气候变化和人权等领域
作为“负责任的全球伙伴”所发挥的作用。at.mofa.go.kr

韩国-全球融资论坛

10月22日，由韩国外交部和全球基金联合主办的
“韩国-全球基金采购论坛”
为韩国企业进军全球医疗保健采购市场提供了支持。py.mofa.go.kr

被誉为“基于国家利益的务实外交典范” ，同时推进多边卫生合作和韩国企业出口。py.mofa.go.kr

→ 十月外交将把
韩国定位为“提供规范、资源和技术的贡献国”，而不是“安全受益国”，通过涵盖安全、经济、卫生和发展的多边外交来实现这一目标。

5. 韩美商务签证和旅行工作组——经济和领事议程

韩美商务旅行和签证工作组第二次会议于10月21日（10月22日线上举行）在外交部发言人简报会上正式宣布。

完善韩国商务人士赴美及在美停留的签证制度，并建立
两国相关部门定期审查签证及旅行相关问题的渠道。外交部

→外交部明确表示将领事和签证问题作为“经济外交基础设施”进行管理，这是一个很好的例子。

6. 韩日关系——通过建交60周年“新闻社”项目重塑舆论

为纪念韩日建交60周年，
“新朝鲜通信寺自行车远征”项目将于10月27日启程，
途经庆州、釜山、大阪，最终于11月11日抵达东京。详情请访问：at.mofa.go.kr+1

该项目旨在开展“公民参与式公共外交活动”，将邀请30名市民沿着古老的通新寺路跑步，
体验历史文化交流。详情请访问：at.mofa.go.kr

→试图将韩日关系重新解释为“长期交流的延续” ，而不是安全、经济或历史冲突。

1. 美国

景点

“台湾海峡”、“自由开放的印太地区”和“供应链”等概念是如何体现在亚太经合组织议程和成果中的？

韩国、美国和日本外长将在亚太经合组织会议期间举行三方会谈（朝鲜合作、中国信息）newsonair.gov.in

外交部正在调查商务签证工作组是否真的有助于美国的投资和工厂运营。

“韩国正在扩大韩美同盟的‘第三支柱’，将经济、技术和供应链合作纳入其中，并加强其作为战略伙伴的
作用，涵盖朝鲜核计划、印太地区和贸易等领域。”

2. 日本

景点

釜山-东京峰会之后，围绕老龄化、区域灭绝和青年交流等“社会问题合作”能否真正落实后续措施？韩国中心

诸如电信自行车项目之类的基于公众舆论的交流活动能否缓解历史遗留和领土冲突？ at.mofa.go.kr

“我们反复强调，韩国和日本不是安全和经济上的竞争对手，而是必须共同努力应对共同挑战的伙伴，
例如人口老龄化加剧、区域灭绝和技术工人短缺等问题。”

3. 中国

景点

对韩国在亚太经合组织中美中关系的评估：
它是“桥梁”还是“加入阵营”？东亚论坛

美联社新闻：将韩美日朝合作信号解读
为“反华集团”还是有限安全合作

“韩国是一个重视自由、规范和人权的价值观盟友，同时也一贯
致力于维护与中国稳定的经济和人文交流
。通过在亚太经合组织议程中强调‘供应链稳定’和‘包容性增长’，我们正在传递一个中国也能接受的信息。”

4. 东盟、全球南方和发展中国家

景点

韩国
在亚太经合组织、二十国集团和联合国等组织中，在多大程度上体现了其他国家在全球优先事项（粮食、健康、债务、气候和数字鸿沟）上的立场？koreaonpoint.org

诸如韩国-全球基金论坛之类的卫生领域官方发展援助+企业援助方案，
究竟如何为发展中国家的卫生系统做出贡献？（py.mofa.go.kr）

强调“韩国
正在从援助接受国转变为提供经验、技术和私营企业的‘桥梁捐助国’”这一说法。

5. 朝鲜和俄罗斯

景点

美联社新闻：在亚太经合组织和联合国会议期间，韩国对
放松对朝鲜的制裁以及俄朝军事合作持何立场？

必须明确指出，“韩国将坚持‘双轨制’方针，一方面坚持对朝鲜核计划零容忍并执行制裁的原则，另一方面又不排除恢复对话的可能性。”

韩国视角

“10月，外交部
为APEC庆​​州峰会前的‘桥梁外交’做好了准备，
管控了围绕朝鲜、美国、中国和日本的安全危机，并
通过与联合国、全球基金以及韩国和日本的民间交流，加强了其作为‘负责任的中等强国’的形象
。”

国家特定利益视角

美国关注其联盟和三边合作的实质内容，
中国关注韩国的进展，而
东盟和世界其他国家则关注其卫生和发展合作的诚意。
外交部每周的国际合作政策沟通简报可以作为工具，将
这些不同的观点整合为一个统一的“务实外交”叙事。