أولا: الملخص

1. دخلت وزارة العدل في المنافسة لجذب المواهب العالمية في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات من خلال إنشاء وتوسيع مسار تأشيرة K-STAR .

٢. تعزيز الثقة في سياسات الهجرة والإقامة من خلال حماية العمال الأجانب، وتيسير إجراءات الدخول، وإجراء استطلاعات رأي حول الترويج للهجرة ورضاهم . Korea.net

٣. نعمل على إعادة هيكلة "محفظة الهجرة متعددة الطبقات" لدينا، والتي تشمل السياحة والأعمال والكفاءات الماهرة والعمال المهاجرين، وذلك من منظور التنافسية الدولية. توراز
 

II. "الهجرة، والهجرة الوافدة، وبرنامج K-STAR = البنية التحتية التنافسية الوطنية"

1. تأشيرة المواهب العالمية K-STAR - "تغيير جذري" كوري الصنع اعتبارًا من أكتوبر

في 23 سبتمبر، أعلنت وزارة العدل رسميًا : إعادة تنظيم المسار السريع للحصول على الإقامة الدائمة والتجنيس للعلماء والمهندسين المتميزين وتوسيعه ليشمل مسار تأشيرة K-STAR . وزارة العدل

موجود: مسار سريع للحصول على تأشيرة F-2 لحوالي 100 خريج أجنبي متميز سنويًا

إعادة التنظيم: MRTC للتوسع إلى ما يقرب من 20 جامعة عامة → من المتوقع أن يتضاعف أربع مرات ليصل إلى 400 طالب سنويًا

بمجرد التخرج، يصبح التحويل إلى حالة F-2 (مقيم) ممكنًا دون متطلبات التوظيف، كما يُسمح بالاستقرار طويل الأمد.

وسائل الإعلام الناطقة باللغة الإنجليزية والدولية:

تم تقديم البرنامج كـ"إقامة طويلة الأمد ومسار سريع للحصول على الإقامة الدائمة للمواهب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات"، ويركز على مزايا مثل
إمكانية الحصول على الإقامة الدائمة في غضون ثلاث سنوات . نيولاند تشيس

 

▸ هذا ليس مجرد "توظيف مؤقت لكبار الموظفين"، بل
سياسة لتوطين المواهب الرئيسية في كوريا، والتي ستساهم في تطوير البحث والتطوير الوطني والصناعات المتقدمة معًا. ▸ هذه إشارة متأخرة إلى أن كوريا انضمت إلى نفس ساحة المعركة
مع "حرب المواهب" الدائرة بالفعل في الولايات المتحدة وكندا والمملكة المتحدة وسنغافورة.


"إن نظام K-STAR ليس نظامًا لجذب الأجانب من أجل إغراق الأجور ، بل هو نظام لتجنيد شركاء بحثيين مشتركين
لتعزيز مجالات الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات والبيولوجيا والفضاء والكم في كوريا ."

"بدلاً من التنافس على الوظائف مع العمال المنزليين، نحن بحاجة إلى قوة عاملة تتعاون مع العمال المنزليين لتعزيز النمو ."

٢. سياسة العمالة الأجنبية والعمالة المهاجرة - رد سياسي على انتقادات "الهياكل الاستغلالية"

في أواخر شهر أكتوبر/تشرين الأول، انتقد منتدى شرق آسيا القيود المفروضة على تغييرات أماكن العمل
بموجب نظام تصاريح العمل في كوريا الجنوبية للعمال الأجانب (ثلاث مرات في السنة، وهكذا)
باعتبارها تقيد حقوق العمال وقوتهم التفاوضية بشكل مفرط.

قبل ذلك، أعلنت الحكومة في سبتمبر/أيلول عن سياسة
"السماح بالدخول حتى بعد انتهاء صلاحية شهادة الاستحقاق (COE) ما لم يكن العامل الأجنبي مخطئًا"،
مع تطبيق تعديلات للحد من الأضرار التي تلحق بأصحاب العمل والتأخيرات الإدارية. Korea.net

 

هذا التدفق

▸ يمكن تفسير ذلك على أنه محاولة لتحسين النظام من خلال الاعتراف بالنقد الموجه إلى "الهيكل المزدوج" لجذب المواهب والخبراء (K-STAR) من ناحية ونظام
العمال المهاجرين ذوي الحقوق الأساسية والتنقل المحدود من ناحية أخرى .

 

"إن كوريا تعمل على إصلاح نظامها لإعطاء الأولوية لحقوق الإنسان والمعاملة العادلة للعمال الأجانب ، بدلاً من النظر إليهم فقط باعتبارهم قوة عاملة ."

" يتعين علينا أن نشرح بوضوح أن الحماية ليس فقط للعمال ذوي المهارات العالية ولكن أيضًا للعمال المهاجرين ذوي المهارات المنخفضة والمتوسطة يتم مواءمتها مع المعايير الدولية . "

٣. السياحة والزيارات القصيرة وبيئة الإقامة - تعزيز صورة "البلد المفتوح"

تم تمديد الإعفاء المؤقت من تأشيرة الدخول إلى كوريا الجنوبية (K-ETA) حتى 31 ديسمبر 2025 :
أصبح بإمكان السياح القادمين من الدول المؤهلة للدخول بدون تأشيرة زيارة كوريا الجنوبية دون تأشيرة،
وهو إجراء يهدف إلى تعزيز السياحة وتحسين سهولة الدخول. توراز

تُوسّع دائرة الهجرة الكورية أنشطتها في مجال العلاقات العامة لتعزيز الوعي بالسياسات ومصداقيتها ، بما في ذلك الإعلان عن "استطلاع رضا العلاقات العامة لدائرة الهجرة الكورية لعام ٢٠٢٥"
في ٢٢ أكتوبر . وزارة العدل

 

"تعمل كوريا الجنوبية على تصميم سياسة هجرة متعددة الطبقات من شأنها أن تكون أسهل بالنسبة للسياح والزائرين قصيري الأمد ،
وأكثر صرامة فيما يتعلق بالإقامات غير القانونية والجريمة ،
وأكثر جاذبية للأفراد الموهوبين والعمال الأساسيين ."

4. التقييم الداخلي الشامل لكوريا - إلى أين تتجه سياسة الهجرة التي تنتهجها وزارة العدل؟

اعتبارًا من أكتوبر 2025،
سيتم إعادة تنظيم سياسة الهجرة والدخول في كوريا الجنوبية حول الركائز الثلاثة التالية:

استراتيجية توطين المواهب رفيعة المستوى التي تركز على K-STAR - القدرة التنافسية التكنولوجية الوطنية والاستعداد للصناعات المستقبلية

تحسين نظام العمالة الأجنبية - تحقيق التوازن بين حقوق الإنسان والكفاءة في نظام تصاريح العمل ونظام الإقامة

تسهيل بيئة السياحة والأعمال (على سبيل المثال، تمديد إعفاء K-ETA) - تعزيز الانفتاح والصورة

 

تُعدّ سياسة الهجرة والدخول التي تنتهجها وزارة العدل
بمثابة "بنية تحتية وطنية" تدعم في آنٍ واحد السكان والصناعة والتكنولوجيا والسياحة.
فبدلاً من عزل كوريا، تتجه نحو انفتاح أكثر استراتيجية.

ثالثًا: منظورات المصلحة الوطنية

1. الولايات المتحدة

مخاوف بشأن هجرة الأدمغة بسبب برنامج K-STAR (وخاصة زيادة المواهب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات من الهند وآسيا التي تنتقل إلى كوريا)

وسوف نراقب عن كثب مدى سرعة حصول كوريا على المواهب المتطورة في إطار التعاون الاستثماري والتكنولوجي بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية.

 

وأكد أن "كيه-ستار" ليس نظامًا للمنافسة التكنولوجية مع الولايات المتحدة، بل هو
أداة تكميلية تعمل على تعزيز سلسلة التوريد والشراكة في مجال البحث والتطوير بين كوريا والولايات المتحدة .

ومن خلال الربط بين برامج البحث المشترك بين كوريا والولايات المتحدة وتنمية الموارد البشرية،
فإننا نقترح إطاراً "للاستغلال المشترك للمواهب" بدلاً من "التنافس على المواهب".

2. الاتحاد الأوروبي، المملكة المتحدة، كندا

في حالة تشغيل الدولة بالفعل لبرنامج قوي لجذب المواهب (البطاقة الزرقاء، والمواهب العالمية، والدخول السريع، وما إلى ذلك)،

هل تظهر كوريا كمنافس في شرق آسيا؟

 

وتؤكد كوريا التزامها بالتداول العالمي للمواهب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (الهجرة الدائرية) وانفتاحها على تبادل المواهب
من خلال برامج الدكتوراه المشتركة، والبحوث المشتركة، وبرامج التدريب الداخلي للشركات مع الدول الأوروبية ودول الكومنولث .

3. المنافسون الآسيويون مثل اليابان وسنغافورة

اليابان: دولة منافسة ذات بنية سكانية وعمالية مماثلة لكوريا ، وتتنافس على جذب الباحثين في مجال التكنولوجيا المتقدمة وطلاب الدراسات العليا.

سنغافورة: سياسات جذب المواهب عالية المهارة، بما في ذلك سياسة المرور الواحد

 

تركز كوريا على تطوير ليس فقط المواهب ذات المهارات العالية، بل أيضًا نظام المواهب بأكمله، والذي يشمل البحث والصناعة وريادة الأعمال.

بالإضافة إلى برنامج K-STAR، فإننا نعمل على تعزيز التصميم المتكامل
لتأشيرات الشركات الناشئة، وتأشيرات البحث، والتأشيرات الصناعية في المؤتمرات والمنتديات الدولية.

4. الدول المرسلة للعمال المهاجرين (جنوب شرق آسيا، جنوب آسيا، إلخ.)

معايير الاستقرار وحقوق الإنسان لنظام تصاريح العمل (E-9) ونظام العمال الموسميين (SWP)

منتدى شرق آسيا : تحسينات في المشاكل الهيكلية، مثل القيود المفروضة على تغييرات مكان العمل، وعدم الدفع، والحوادث الصناعية، وانعدام الأمن في الإقامة

 

" تعمل كوريا على إصلاح
نظامها لتوفير فرص العمل مع تعزيز حماية حقوق العمال ."

الترويج بنشاط لتدابير تخفيف قيود التأشيرات للعمال الأجانب (مثل السماح بالدخول حتى بعد انتهاء صلاحية إصدار التأشيرة)
من خلال قنوات تعاونية مع الحكومات ووسائل الإعلام في البلدان المرسلة. Korea.net

5. الأجانب والمقيمون من ذوي الأصول المهاجرة في كوريا (حوالي 2.6 مليون شخص) والمجتمع الدولي

الشعور بما إذا كان المجتمع الكوري "ينظر إلينا كعمال فقط، أو يعترف بنا كجيران ومواطنين"

تواصل وسائل الإعلام والأوساط الأكاديمية الدولية تقييم أن
"كوريا تنتقل إلى مجتمع متعدد الثقافات، لكن
هناك قيودًا هيكلية، مثل عدم وجود نظام تصاريح عمل وقوانين لمكافحة التمييز". صحيفة الجارديان

 

وعلى الصعيد المحلي، تم التأكيد على أن
"السياسة المتبعة تجاه 2.6 مليون أجنبي ومقيم من ذوي الأصول المهاجرة ليست إنفاقاً على الرعاية الاجتماعية، بل استثمار في الموارد البشرية المستقبلية في كوريا ".

وعلى الصعيد الدولي، فإننا نعمل بشكل مستمر،
بالتعاون مع K-STAR، على تعزيز إنجازات التعليم المتكامل، والخدمات الإدارية المتعددة اللغات، وبرامج دعم التوطين، وبالتالي بناء صورة لأنفسنا باعتبارنا " دولة تخلق مجتمعًا حيث يمكننا جميعًا العيش معًا
، وليس دولة تستورد العمالة قصيرة الأجل ".

٤. رسالة عامة

1. جملة واحدة من منظور كوري

تُشكّل سياسات وزارة العدل المتعلقة بالهجرة والدخول وبرنامج "كيه-ستار
" بنيةً تحتيةً وطنيةً للتنافسية، تدعم في الوقت نفسه السكان والصناعة والتكنولوجيا والسياحة في كوريا.
فبدلاً من إغلاق الحدود، نعمل
على تغيير النظام لفتحها بشكلٍ أكثر استراتيجية.

2. جملة واحدة من منظور مصالح كل دولة

تولي الولايات المتحدة وأوروبا والمنافسون الآسيويون والدول المُرسِلة للعمال المهاجرين والمجتمع الأجنبي المحلي
اهتمامًا بالغًا لسياسة الهجرة الكورية.
ينبغي على مكتب الرئيس توضيح سياساته لجذب كفاءات كوريا الجنوبية، وتحسين حقوق العمال المهاجرين، وتخفيف القيود على السياحة والزيارات القصيرة،
ودمج المجتمعات متعددة الثقافات والمهاجرة
كاستراتيجية وطنية واحدة، لا كسياسات متضاربة.