I. สรุป

1. กระทรวงยุติธรรมได้เข้าร่วมการแข่งขันเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถด้าน STEM ระดับโลกด้วยการจัดตั้งและขยายเส้นทางวีซ่า K-STAR

2. เสริมสร้างความเชื่อมั่นในนโยบายการย้ายถิ่นฐานและนโยบายการพำนักอาศัยโดยการคุ้มครองแรงงานต่างชาติ ผ่อนปรนกฎระเบียบการเข้าเมือง และดำเนินการส่งเสริมการย้ายถิ่นฐานและสำรวจความพึงพอใจKorea.net

3. เรากำลังปรับโครงสร้าง "พอร์ตโฟลิโอการย้ายถิ่นฐานหลายชั้น" ของเรา ครอบคลุมด้านการท่องเที่ยว ธุรกิจ บุคลากรที่มีทักษะสูง และแรงงานข้ามชาติ โดยคำนึงถึงความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติTouraz
 

II. “การย้ายถิ่นฐาน การย้ายถิ่นฐาน และ K-STAR = โครงสร้างพื้นฐานการแข่งขันระดับชาติ”

1. วีซ่า K-STAR Global Talent – ​​'ตัวเปลี่ยนเกม' ที่ผลิตในเกาหลี เริ่มตั้งแต่เดือนตุลาคม

23 กันยายน กระทรวงยุติธรรมประกาศอย่างเป็นทางการ : โครงการเร่งรัดการพำนักถาวรและการแปลงสัญชาติสำหรับนักวิทยาศาสตร์และวิศวกรดีเด่นได้รับการจัดระเบียบใหม่และขยายเป็นโครงการวีซ่า K-STAR กระทรวงยุติธรรม

ที่มีอยู่: F-2 fast track สำหรับผู้สำเร็จการศึกษาชาวต่างชาติที่โดดเด่นประมาณ 100 คนต่อปี

การปรับโครงสร้างใหม่: MRTCขยายเป็นมหาวิทยาลัยทั่วไปประมาณ 20 แห่ง → คาดว่าจะเพิ่มนักศึกษาเป็นสี่เท่าเป็น400 คนต่อปี

ทันทีหลังจากสำเร็จการศึกษา สามารถแปลงสถานะเป็นสถานะ F-2 (ผู้มีถิ่นที่อยู่) ได้ โดยไม่ต้องมีข้อกำหนดด้านการจ้างงาน และอนุญาตให้ตั้งถิ่นฐานในระยะยาวได้

สื่อภาษาอังกฤษและสื่อต่างประเทศ:

โครงการนี้เปิดตัวในฐานะ "โครงการพำนักระยะยาวและช่องทางด่วนสู่ถิ่นที่อยู่ถาวรสำหรับบุคลากรด้าน STEM" โดยเน้นย้ำถึงสิทธิประโยชน์ต่างๆ เช่น
ความสามารถในการได้รับถิ่นที่อยู่ถาวรภายในสามปีNewland Chase

 

▸ นี่ไม่ใช่แค่การ 'จ้างบุคลากรระดับสูงชั่วคราว' แต่
เป็นนโยบายที่จะสร้างบุคลากรที่มีความสามารถสำคัญในเกาหลี ซึ่งจะร่วมกันพัฒนาอุตสาหกรรมวิจัยและพัฒนาแห่งชาติและอุตสาหกรรมขั้นสูง ▸ นี่เป็นสัญญาณล่าช้า ว่าเกาหลีได้เข้าร่วมสนามรบเดียวกัน
กับสหรัฐอเมริกา แคนาดา สหราชอาณาจักร และสิงคโปร์ ใน 'สงครามความสามารถ' ที่กำลังดำเนินอยู่แล้ว


“K-STAR ไม่ใช่ ระบบดึงดูดชาวต่างชาติให้มาลดค่าจ้างแต่เป็นระบบในการสรรหาพันธมิตรด้านการวิจัยร่วม
เพื่อส่งเสริมด้าน AI เซมิคอนดักเตอร์ ชีววิทยา อวกาศ และควอนตัมของเกาหลี ”

“แทนที่จะแข่งขันกับคนงานในบ้านเพื่อแย่งงานเราต้องการแรงงานที่ร่วมมือกับคนงานในบ้านเพื่อส่งเสริมการเติบโต ”

2. นโยบายแรงงานต่างด้าวและแรงงานข้ามชาติ – การตอบสนองนโยบายต่อการวิพากษ์วิจารณ์ “โครงสร้างการเอารัดเอาเปรียบ”

ในช่วงปลายเดือนตุลาคม ฟอรั่มเอเชียตะวันออกวิพากษ์วิจารณ์ข้อจำกัดในการเปลี่ยนแปลงสถานที่ทำงาน
ภายใต้ระบบใบอนุญาตการจ้างงาน (EPS) ของเกาหลีใต้สำหรับคนงานต่างชาติ(สามครั้งต่อปี เป็นต้น)
ว่าเป็นการจำกัดสิทธิและอำนาจในการต่อรองของคนงานมากเกินไป

ก่อนหน้านี้ในเดือนกันยายน รัฐบาล ได้ประกาศนโยบาย
"อนุญาตให้เข้าประเทศได้แม้หลังจากใบรับรองสิทธิ (COE) หมดอายุ เว้นแต่แรงงานต่างด้าวจะมีความผิด"
โดยมีการปรับเปลี่ยนเพื่อลดความเสียหายต่อนายจ้างและความล่าช้าในการดำเนินการKorea.net

 

การไหลนี้

▸ สามารถตีความได้ว่าเป็นความพยายามในการปรับปรุงระบบโดยการรับรู้ถึง การวิพากษ์วิจารณ์ เกี่ยวกับ'โครงสร้างคู่' ของการดึงดูดผู้มีความสามารถและผู้เชี่ยวชาญ (K-STAR) ในด้านหนึ่งและ
ระบบแรงงานข้ามชาติที่มีสิทธิขั้นพื้นฐานและการเคลื่อนย้ายที่จำกัดในอีกด้านหนึ่ง

 

“เกาหลีกำลังปฏิรูประบบเพื่อให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชนและการปฏิบัติต่อแรงงานต่างด้าวอย่างเป็นธรรมแทนที่จะมองพวกเขาเป็นเพียงแรงงานเท่านั้น ”

“ เราต้องอธิบายให้ชัดเจนว่าการคุ้มครองไม่เพียงแต่แรงงานที่มีทักษะสูงเท่านั้น แต่รวมถึงแรงงานข้ามชาติที่มีทักษะต่ำและปานกลางด้วย กำลังได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล”

3. การท่องเที่ยว การเยี่ยมชมระยะสั้น และสภาพแวดล้อมการเข้าพัก – เสริมสร้างภาพลักษณ์ “ประเทศเปิด”

มาตรการยกเว้นวีซ่า K-ETA ชั่วคราวได้รับการขยายเวลาออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568นักท่องเที่ยว
จากประเทศที่มีสิทธิ์เข้าประเทศโดยไม่ต้องขอวีซ่าสามารถเดินทางเข้าประเทศเกาหลีได้โดยไม่ต้องมีวีซ่า K-ETA ซึ่ง
เป็นมาตรการที่ออกแบบมาเพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยวและเพิ่มความสะดวกในการเดินทางเข้าประเทศ Touraz

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเกาหลีกำลังขยายกิจกรรมประชาสัมพันธ์เพื่อเพิ่มการรับรู้และความน่าเชื่อถือด้านนโยบายรวมถึงการประกาศผล"แบบสำรวจความพึงพอใจด้านประชาสัมพันธ์ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเกาหลี ประจำปี 2568"
ในวันที่ 22 ตุลาคมกระทรวงยุติธรรม

 

“เกาหลีใต้กำลังออกแบบนโยบายตรวจคนเข้าเมืองแบบหลายชั้นที่จะอำนวยความสะดวกให้กับนักท่องเที่ยวและผู้เยี่ยมชมระยะสั้นเข้มงวด
มากขึ้นกับการพำนักอย่างผิดกฎหมายและอาชญากรรมและ
น่าดึงดูดใจมากขึ้นสำหรับบุคคลที่มีความสามารถและคนงานที่จำเป็น ”

4. การประเมินภายในที่ครอบคลุมของเกาหลี – นโยบายตรวจคนเข้าเมืองของกระทรวงยุติธรรมกำลังมุ่งหน้าไปทางไหน?

ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2568
นโยบายการย้ายถิ่นฐานและการเข้าประเทศของเกาหลีใต้ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ตามเสาหลักสามประการต่อไปนี้:

กลยุทธ์การจัดสรรบุคลากรระดับสูงที่เน้น K-STAR – ความสามารถในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีระดับชาติและการเตรียมพร้อมสำหรับอุตสาหกรรมในอนาคต

การปรับปรุงระบบแรงงานต่างด้าว – การสร้างสมดุลระหว่างสิทธิมนุษยชนและประสิทธิภาพในระบบใบอนุญาตทำงานและระบบการอยู่อาศัย

การผ่อนคลายสภาพแวดล้อมด้านการท่องเที่ยวและธุรกิจ (เช่น การขยายการยกเว้นภาษี K-ETA) – การเสริมสร้างความเปิดกว้างและภาพลักษณ์

 

นโยบายตรวจคนเข้าเมืองและการเข้าเมืองของกระทรวงยุติธรรม
ถือเป็น ‘โครงสร้างพื้นฐานระดับชาติ’ ที่สนับสนุนประชากร อุตสาหกรรม เทคโนโลยี และการท่องเที่ยวไปพร้อมๆ กัน
แทนที่จะปิดกั้นเกาหลี กระทรวงกำลังมุ่งหน้าสู่การเปิดประเทศเชิงยุทธศาสตร์มากขึ้น

III. มุมมองผลประโยชน์แห่งชาติ

1. สหรัฐอเมริกา

กังวลเกี่ยวกับการสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถเนื่องจาก K-STAR (โดยเฉพาะการเพิ่มขึ้นของบุคลากรด้าน STEM จากอินเดียและเอเชียที่ย้ายมาเกาหลี)

เราจะติดตามอย่างใกล้ชิดว่าเกาหลีจะจัดหาบุคลากรที่มีความสามารถสูงภายในกรอบการลงทุนและความร่วมมือด้านเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐฯ-เกาหลีใต้ ได้เร็วเพียงใด

 

“K-STAR ไม่ใช่ระบบการแข่งขันทางเทคโนโลยีกับสหรัฐอเมริกา แต่
เป็นเครื่องมือเสริมที่ช่วยเสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานและความร่วมมือด้านการวิจัยและพัฒนาระหว่างเกาหลีและสหรัฐอเมริกา ” เขากล่าวเน้นย้ำ

โดยการเชื่อมโยงกับโครงการวิจัยร่วมและการพัฒนาทรัพยากรบุคคลระหว่างเกาหลีและสหรัฐฯ
เราเสนอกรอบการทำงานสำหรับ "การใช้บุคลากรที่มีพรสวรรค์ร่วมกัน" แทนที่จะเป็น "การแข่งขันเพื่อแย่งชิงบุคลากรที่มีพรสวรรค์"

2. สหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร แคนาดา

ในสถานการณ์ที่ ประเทศ มีการดำเนินโครงการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถที่แข็งแกร่ง อยู่แล้ว(Blue Card, Global Talent, Express Entry ฯลฯ)

ไม่ว่า เกาหลีจะก้าวขึ้นมาเป็นคู่แข่งในเอเชียตะวันออก หรือไม่

 

เกาหลีเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นในการหมุนเวียนบุคลากรด้าน STEM (การโยกย้ายแบบวงกลม) ทั่วโลก และความเปิดกว้างในการแลกเปลี่ยนบุคลากรซึ่งกันและกัน
ผ่านโครงการปริญญาเอกร่วม การวิจัยร่วม และโครงการฝึกงานในองค์กรกับประเทศในยุโรปและเครือจักรภพ

3. คู่แข่งจากเอเชีย เช่น ญี่ปุ่น และสิงคโปร์

ญี่ปุ่น: ประเทศคู่แข่งที่มีประชากรและโครงสร้างแรงงานใกล้เคียงกับเกาหลีโดยแข่งขันกันดึงดูดนักวิจัยด้านเทคโนโลยีขั้นสูงและนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา

สิงคโปร์: นโยบายการดึงดูดบุคลากรที่มีทักษะสูง รวมถึง One-Pass

 

เกาหลี
มุ่งเน้นพัฒนาไม่เพียงแต่บุคลากรที่มีทักษะสูงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระบบนิเวศบุคลากรทั้งหมด ครอบคลุมถึงการวิจัย อุตสาหกรรม และการเป็นผู้ประกอบการด้วย

นอกจาก K-STAR แล้ว เรายังส่งเสริม การออกแบบแบบบูรณาการ
ของวีซ่าสตาร์ทอัพ วีซ่าวิจัย และวีซ่าอุตสาหกรรมในงานประชุมและฟอรัมนานาชาติอีก ด้วย

4. ประเทศที่ส่งแรงงานข้ามชาติ (เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เอเชียใต้ ฯลฯ)

มาตรฐานความมั่นคงและสิทธิมนุษยชนของระบบใบอนุญาตการจ้างงาน (E-9) และระบบแรงงานตามฤดูกาล (SWP)

ฟอรั่มเอเชียตะวันออก : การปรับปรุงปัญหาเชิงโครงสร้าง เช่น ข้อจำกัดในการเปลี่ยนแปลงสถานที่ทำงาน การไม่ชำระเงิน อุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม และความไม่ปลอดภัยในที่อยู่อาศัย

 

“เกาหลีกำลังปฏิรูป
ระบบเพื่อสร้างโอกาสการจ้างงานพร้อมทั้งเสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิแรงงาน ”

ส่งเสริม มาตรการผ่อนปรนกฎระเบียบวีซ่าสำหรับแรงงานต่างชาติอย่างจริงจัง (เช่น การอนุญาตให้เข้าประเทศแม้วีซ่าจะหมดอายุแล้ว)
ผ่านช่องทางความร่วมมือกับรัฐบาลและสื่อในประเทศต้นทางKorea.net

5. ชาวต่างชาติและผู้อยู่อาศัยที่มีภูมิหลังเป็นผู้อพยพในเกาหลี (ประมาณ 2.6 ล้านคน) และชุมชนนานาชาติ

ความรู้สึกว่าสังคมเกาหลี “มองเราเป็นเพียงคนงาน หรือมองว่าเราเป็นเพื่อนบ้านและพลเมือง”

สื่อและสถาบันการศึกษานานาชาติ ยังคงประเมินว่า
"เกาหลีกำลังเปลี่ยนผ่านไปสู่สังคมพหุวัฒนธรรม แต่
ยังมีข้อจำกัดเชิงโครงสร้าง เช่น การขาดระบบใบอนุญาตการจ้างงานและกฎหมายต่อต้านการเลือกปฏิบัติ" เดอะการ์เดียน

 

ในประเทศมีการเน้นย้ำว่า
“นโยบายสำหรับชาวต่างชาติและผู้อยู่อาศัยที่มีภูมิหลังเป็นผู้อพยพจำนวน 2.6 ล้านคนไม่ใช่การใช้จ่ายด้านสวัสดิการ แต่เป็นการลงทุนในทรัพยากรมนุษย์ในอนาคตของเกาหลี ”

ในระดับนานาชาติ เรา
ร่วมกับ K-STAR ส่งเสริมความสำเร็จด้านการศึกษาแบบบูรณาการ บริการบริหารจัดการหลายภาษา และโปรแกรมสนับสนุนการตั้งถิ่นฐาน อย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างภาพลักษณ์ของเราให้เป็น " ประเทศที่สร้างสังคมที่เราทุกคนสามารถอยู่ร่วมกันได้
ไม่ใช่ประเทศที่นำเข้าแรงงานระยะสั้น"

Ⅳ. ข้อความทั่วไป

1. ประโยคหนึ่งจากมุมมองของชาวเกาหลี

นโยบายตรวจคนเข้าเมือง การเข้าเมือง และ K-STAR ของกระทรวงยุติธรรม
ถือเป็น ‘โครงสร้างพื้นฐานด้านการแข่งขันระดับชาติ’ ที่สนับสนุนประชากร อุตสาหกรรม เทคโนโลยี และการท่องเที่ยวของเกาหลีไปพร้อมๆ กัน
แทนที่จะปิดพรมแดน เรา
กำลังปรับโครงสร้างระบบเพื่อเปิดพรมแดนอย่างมีกลยุทธ์มากขึ้น

2. หนึ่งประโยคจากมุมมองของผลประโยชน์ของแต่ละประเทศ

สหรัฐอเมริกา ยุโรป คู่แข่งในเอเชีย ประเทศที่ส่งแรงงานข้ามชาติ และชุมชนต่างประเทศภายในประเทศ ต่าง
ให้ความสนใจกับนโยบายการเข้าเมืองของเกาหลีอย่างใกล้ชิด
สำนักงานประธานาธิบดีควรอธิบายนโยบายในการดึงดูดบุคลากร K-STAR การพัฒนาสิทธิแรงงานข้ามชาติ การผ่อนคลายข้อจำกัดด้านการท่องเที่ยวและการเดินทางระยะสั้น และ
การบูรณาการชุมชนพหุวัฒนธรรมและผู้อพยพ ให้
เป็นยุทธศาสตร์ระดับชาติเดียวกัน ไม่ใช่นโยบายที่ขัดแย้งกัน