1. 司法部通过建立和扩大 K-STAR 签证途径,加入了吸引全球 STEM 人才的竞争。
2.通过保护外籍劳工、放宽入境规定以及开展移民促进和满意度调查,加强移民和居留政策的信任基础。Korea.net
3. 我们正在从国际竞争力的角度出发,重组涵盖旅游、商务、高技能人才和外籍劳工的“多层次移民组合”。
1. K-STAR全球人才签证——韩国于10月推出的“游戏规则改变者”。
9月23日,司法部正式宣布:针对杰出科学家和工程师的永久居留和入籍快速通道已重组并扩展为K-STAR签证通道。
现有:每年约有100名优秀外国毕业生可获得F-2快速通道奖学金
重组: MRTC将扩展至约 20 所综合性大学 →预计学生人数将增长四倍,达到每年 400 人
毕业后即可立即转为 F-2(居民)身份,无需就业要求,并允许长期定居。
英语媒体和国际媒体:
该项目旨在为STEM人才提供“长期居留和快速获得永久居留权的途径”,重点强调其优势,例如
三年内即可获得永久居留权。纽兰·蔡斯
这并非简单的“临时聘用高级人才”,而是
一项旨在将关键人才留在韩国,共同发展国家研发和先进产业的政策。这标志着韩国姗姗来迟地加入了
与美国、加拿大、英国和新加坡等国早已展开的“人才争夺战”。
“K-STAR不是为了吸引外国人倾销工资而建立的体系,而是为了招募联合研究伙伴
,以促进韩国在人工智能、半导体、生物、太空和量子领域的发展。”
“我们需要的是一支能够与国内工人合作促进经济增长的队伍,而不是与国内工人争夺工作机会的队伍。”
2. 外籍劳工和移徙劳工政策——对“剥削性结构”批评的政策回应
10 月下旬,东亚论坛批评
韩国的就业许可制度 (EPS) 对外国工人工作场所变更的限制(每年三次等),
认为这种限制过度限制了工人的权利和议价能力。
此前,韩国政府于9月宣布
了一项政策,允许“即使在职权证(COE)过期后,除非外籍劳工自身有过错,否则仍可入境”,
并实施了一系列调整措施,以减少对雇主的损害和行政延误。Korea.net
这种流程
▸这可以被解读为一种改进制度的尝试,它承认了对“双重结构”的批评,即一方面吸引人才和专家(K-STAR),
另一方面是基本权利和流动性有限的农民工制度。
“韩国正在改革其制度,优先考虑人权和公平对待外国工人,而不是仅仅将他们视为劳动力。”
“我们必须明确说明,不仅高技能工人,而且中低技能移民工人的保护措施,都在与国际标准接轨。 ”
3. 旅游、短期访问和住宿环境——强化“开放乡村”形象
韩国电子旅行授权(K-ETA)临时豁免政策已延长至2025年12月31日:
来自符合免签入境条件国家的游客现在无需申请K-ETA即可访问韩国,
此举旨在促进旅游业发展并提高入境便利性。
韩国出入境管理厅正扩大公共关系活动,以提升政策认知度和公信力,其中包括
于10月22日发布的“2025年韩国出入境管理厅公共关系满意度调查” 。 (法务部)
“韩国正在制定一项多层次的移民政策,该政策将使游客和短期访客更容易入境,
对非法滞留和犯罪行为更加严格,
并对人才和必要工作人员更具吸引力。”
4. 对韩国进行全面内部评估——司法部的移民政策将走向何方?
截至2025年10月,
韩国的移民和入境政策将围绕以下三个支柱进行重组:
以K-STAR为核心的高层次人才集聚战略——国家技术竞争力及未来产业准备
完善外籍劳工制度——在就业许可制度和居留制度中平衡人权与效率
改善旅游和营商环境(例如,延长韩国对外贸易豁免期限) ——加强开放性和形象塑造
“司法部的移民和入境政策
是一项‘国家基础设施’,它同时支撑着人口、产业、科技和旅游业的发展。
韩国并没有选择封闭,而是朝着更具战略性的开放方向发展。”
1. 美国
人们担心K-STAR项目会导致人才流失(尤其是来自印度和亚洲的STEM人才向韩国迁移)。
我们将密切关注韩国在美韩投资和技术合作框架内获得尖端人才的速度。
他强调:“K-STAR 不是与美国进行技术竞争的系统,而是
加强韩美供应链和研发伙伴关系的补充工具。 ”
通过与韩美联合研究和人力资源开发计划相结合,
我们提出了一种“共同人才利用”的框架,而不是“人才竞争”。
2. 欧盟、英国、加拿大
在国家已经实施强有力的吸引人才计划(蓝卡、全球人才计划、快速通道等)的情况下,
韩国是否正在崛起成为东亚的竞争者
韩国强调其致力于STEM人才的全球流动(循环移民),并乐于
通过与欧洲和英联邦国家开展联合博士项目、联合研究和企业实习项目进行人才互惠交流。
3. 亚洲竞争对手,例如日本和新加坡
日本:与韩国人口和劳动力结构相似的竞争对手,两国都在争夺先进技术研究人员和研究生。
新加坡:高技能人才吸引政策,包括一键通行证
韩国
不仅致力于培养高技能人才,还致力于构建涵盖研究、产业和创业的整个人才生态系统。
除了K-STAR之外,我们还在国际会议和论坛上推广
创业签证、科研签证和产业签证的一体化设计。
4. 输出移民工人的国家(东南亚、南亚等)
就业许可制度(E-9)和季节性工人(SWP)制度的稳定性和人权标准
东亚论坛:改善结构性问题,例如工作场所变更限制、拖欠工资、工伤事故和居住不安全等。
“韩国正在改革
其制度,以提供就业机会,同时加强对工人权利的保护。”
积极通过与劳务输出国政府和媒体的合作渠道,推动放宽外籍劳工签证规定的措施(例如允许签证过期后入境)。Korea.net
5. 在韩外国人及具有移民背景的居民(约260万人)和国际社会
人们会思考韩国社会“是只把我们视为劳动者,还是把我们视为邻居和公民”。
国际媒体和学术界持续评估认为
,“韩国正在向多元文化社会转型,但
仍存在一些结构性限制,例如缺乏就业许可制度和反歧视法。”—— 《卫报》
在国内,政府强调
“这项针对260万外国人和有移民背景的居民的政策不是福利支出,而是对韩国未来人力资源的投资”。
在国际上,我们
与 K-STAR 一起,不断宣传融合教育、多语种行政服务和安置支持计划的成果,从而将自己塑造成“一个创造人人都能共同生活的社会的国家
,而不是一个引进短期劳动力的国家”。
1. 从韩国人的角度说一句话
“司法部的移民、入境和K-STAR政策
是‘国家竞争力基础设施’,它同时支持韩国的人口、产业、科技和旅游业。
我们不会关闭边境,而是
会重组系统,以更具战略性的方式开放边境。”
2. 请分别从各国的利益角度用一句话概括。
“美国、欧洲、亚洲竞争对手、劳务输出国以及韩国国内的外国人群体都在
密切关注韩国的移民政策。
总统府应该将吸引韩国明星人才、改善劳务输出工人权益、放宽旅游和短期访问限制以及
融合多元文化和移民社区的政策
作为一个统一的国家战略来解释,而不是将其视为相互冲突的政策。”









