I. Lingkungan Makroekonomi dan Analisis Risiko Perdagangan

Dari tahun 2025 hingga 2026, industri biofarmasi dan kesehatan akan menyaksikan tiga pilar, yaitu harga, regulasi, dan rantai pasok, beroperasi secara simultan. Variabel-variabel kuncinya meliputi penguatan regulasi keselamatan dan data
untuk produk farmasi dan alat kesehatan di AS dan Uni Eropa , pengurangan ketergantungan pada Tiongkok untuk bahan aktif farmasi (API) , dan peningkatan waktu tunggu sertifikasi setelah transisi ke IVDR Uni Eropa . Meskipun manfaat tarif dari FTA relatif kecil, pengakuan bersama terhadap regulasi, GMP/ICH, dan penggunaan data klinis secara bersama-sama akan menentukan daya saing yang sesungguhnya.

 

Faktor risiko

Prospek 2025-26

Pengaruh (1~5)

Implikasi

Transisi lengkap ke IVDR dan MDR UEPeningkatan waktu tunggu sertifikasi5Evaluasi pra-klinis dan kinerja terjamin, dokumentasi teknis ditingkatkan
Regulasi dan Pengadaan ASMeningkatnya persaingan dalam obat generik dan biosimilar4Diversifikasi harga obat dan kontrak pasokan, kepatuhan ketat terhadap cGMP
Rantai Pasokan API/Bahan BakuMengurangi konsentrasi Tiongkok dan melakukan diversifikasi ke India dan ASEAN4Pengadaan multi-sumber/RVC/pemanfaatan kumulatif
Data dan PrivasiPembatasan transfer data medis lintas batas3Kepatuhan HIPAA/GDPR, Memanfaatkan Ketentuan Perdagangan Digital
Nilai tukar/logistikVolatilitas sedang2Optimalisasi Rantai Dingin dan Asuransi
II. Tingkat Pemanfaatan FTA dan Statistik Praktik Korporasi

Produk farmasi jadi (HS 3004) umumnya menikmati tarif rendah dan bahkan tanpa tarif di pasar maju utama, sementara alat kesehatan (HS 9018, dll.) juga menikmati beban tarif yang relatif rendah melalui jalur FTA/ITA .
Dalam praktiknya, hambatannya bukanlah tarif, melainkan regulasi dan sertifikasi (GMP, ICH, CE-IVDR, FDA 510(k)/PMA), data klinis/kinerja, dan dokumentasi SMM .
Bahan baku (API, HS 3003, HS 2933, dll.) masih memiliki varians MFN yang signifikan, sehingga penerapan FTA menjadi manfaat yang signifikan.

divisi

Penerapan FTA/ITA (tren)

Kesulitan di tempat

Poin Manajemen

Produk farmasi jadi (HS3004)Bebas tarif multi-pasar/tarif rendahPersyaratan harga obat, persetujuan, dan PVKesesuaian cGMP·PV·Label·Kode
Bahan baku farmasi (API) (HS2933, dll.)Deviasi MFN adaDMF·Asal·Manajemen PengotorPembaruan DMF dan Pemanfaatan RVC/CTH
Biomaterial/Plasma/Vaksin (HS3002)Izin dan karantina langkah demi langkahRantai dingin dan biosafetySOP PDB·Risiko Biologis
Alat kesehatan (HS9018, dll.)Tarif lebih rendah melalui ITA/FTABersertifikat CE-IVDR/FDAQMS Kinerja Klinis (ISO13485)
III. Matriks Perbandingan Tarif dan Non-Tarif Berdasarkan Negara

Di AS dan Uni Eropa, regulasi, pengadaan, dan data merupakan hambatan yang lebih substansial daripada tarif.
Di Tiongkok dan pasar berkembang, tarif MFN, sertifikasi, dan lokalisasi klinis bertindak sebagai hambatan paralel.

pasar

Perwakilan HS (contoh)

Tarif MFN (cakupan)

Kapan FTA/ITA diterapkan (tren)

Hambatan non-tarif (contoh)

Komentar
Amerika Serikat3004, 9018Umumnya tingkat rendah0% frekuensi tinggiFDA (PDUFA/510k/PMA), GxPVariabel besar dalam harga dan pengadaan obat
Uni Eropa3004, 90180~6% campuran0% mayoritasCE-MDR/IVDR, GDPRPerhatikan waktu tunggu transisi IVDR
Cina3004, 90184~8%Diferensiasi berdasarkan kesepakatanNMPA, Lokalisasi KlinisKebijakan produksi domestik paralel
India/ASEANCampuran API/perangkat5~10%+Pengurangan RCEP/FTA BilateralCDSCO, SIRIM, dll.Sertifikasi dan lokalisasi label diperlukan

Catatan: Bervariasi tergantung pada HS, kelompok produk, dan penggunaan, jadi disarankan untuk memeriksa HTS/TARIC terbaru sebelum pemeriksaan bea cukai.

Ⅳ. Dampak ESG·CBAM

Meskipun tidak secara langsung tunduk pada CBAM, regulasi energi, limbah, dan pengemasan untuk proses produksi farmasi dan alat kesehatan tercermin sebagai biaya.
Lebih lanjut, **etika klinis dan eksperimental, hak asasi manusia rantai pasok, dan uji tuntas lingkungan (peraturan uji tuntas ESG)** juga semakin meluas.

kebijakan

Persyaratan inti

Penegakan/Penguatan

Pengaruh (1~5)

bereaksi

CE-IVDR/MDRVerifikasi Klinis, Kinerja, dan QMSTransisi dan penguatan5Peta Jalan Sertifikasi dan Pengaturan NB Preemptif
GMP/PDB/GCPStandar manufaktur, distribusi, dan klinisSelalu5Integritas Data/CSV (Combal)
Pengemasan dan Ekonomi SirkularPengemasan, pembuangan, dan daur ulang farmasipembesaran3Kemasan ramah lingkungan dan LCA
Uji tuntas ESGKewajiban untuk melakukan uji tuntas hak asasi manusia dan lingkungan hiduppembesaran3Uji Tuntas Rantai Pasokan dan Standardisasi Klausul Kontrak
V. Skenario Transisi Investasi dan Rantai Pasokan

Korea: Pusat Litbang untuk Biosimilar, Obat Generik Berteknologi Tinggi, Kesehatan Digital, dan Diagnostik AI

AS/UE: Lokalisasi area terapi bernilai tambah tinggi, pengembangan klinis, dan perangkat yang sesuai dengan IVDR (optimalisasi perizinan/pengadaan)

India dan ASEAN: Diversifikasi API/usaha kecil dan menengah (keunggulan harga dan pengiriman) + akumulasi RCEP

Amerika Latin dan Timur Tengah: Kemitraan Generik dan Vaksin yang Menargetkan Penyakit Menular dan Kronis

Ⅵ. Prakiraan ekspor dan impor 3 bulan berbasis AI

Menggabungkan statistik publik dengan sentimen berita dan kebijakan (α), sentimen global (β), dan sentimen sektoral (λ).
Industri farmasi dan alat kesehatan sangat sensitif terhadap berita regulasi dan persetujuan, sehingga fluktuasi ΔSignal dapat dengan cepat tercermin.

variabel

Δ(%) atau eksponen

analisa

ΔEkspor_sekarang+2.3Peningkatan ekspor produk jadi dan alat kesehatan
ΔImpor_sekarang+1,5Penguatan impor API dan bahan baku
ΔHarga_sekarang+0,4Harga unit yang stabil di area perawatan bernilai tambah tinggi
ΔSignal_now+0,030Momentum positif untuk regulasi dan perizinan
Efek ΔFTA+0,29Dampak tidak langsung dari persyaratan izin bebas bea dan dipersingkat
Prakiraan_3M+0,49Perbaikan bertahap diharapkan terjadi dalam waktu tiga bulan.

Rumus (ringkasan): Forecast_3M = 0,5·ΔSignal + 0,3·ΔFTAEffect + 0,2·ΔPrice

VII. Rekomendasi Kebijakan dan Peta Jalan Perbaikan Sistem

bidang

Saran

Pelaksana

Efek yang diharapkan

Dukungan simultan untuk regulasi dan sertifikasiKonsultasi terintegrasi FDA/CE-IVDR dan akuisisi NBKementerian Perdagangan, Industri, dan Energi·KOTRAWaktu tunggu sertifikasi dipersingkat
Diversifikasi APIPanduan Pengambilan Jangka Panjang India-ASEAN + RVCKantor Pusat Layanan Bea Cukai dan Perdagangan KoreaPengurangan biaya dan risiko
Kesehatan DigitalMencerminkan standar internasional untuk telemedicine dan SaMDOtoritas kesehatan dan otoritas perdaganganMembuka pasar baru
Migrasi dataStandarisasi Transfer Data Medis Lintas BatasMarkas Besar Negosiasi PerdaganganEfisiensi pembelajaran klinis dan AI
pengadaan hijauKemasan ramah lingkungan dan insentif standar LCAKementerian Lingkungan Hidup dan Layanan Pengadaan UmumPengimbangan biaya ESG
Ⅷ. Ringkasan Kesimpulan

Dalam bidang bio, farmasi, dan perawatan kesehatan, regulasi, sertifikasi, dan data merupakan kunci daya saing, bukan tarif.

Efektivitas FTA = Didefinisikan ulang sebagai pengakuan regulasi timbal balik + asal/akumulasi + akses pengadaan .

Forecast_3M: +0,49 — Sinyal perbaikan bertahap; IVDR dan kemampuan respons FDA adalah kunci perluasan ekspor.

Strategi yang direkomendasikan: ① Peta jalan sertifikasi preemptif ② Diversifikasi dan akumulasi API ③ Refleksi standar data dan FTA kesehatan digital ④ Kemasan ramah lingkungan dan LCA.