I. Ambiente Macroeconômico e Análise de Risco Comercial

De 2025 a 2026, as indústrias biofarmacêutica e de saúde verão os três pilares — preço, regulamentação e cadeia de suprimentos — operando simultaneamente. As principais variáveis ​​incluem o fortalecimento das regulamentações de segurança e dados
para produtos farmacêuticos e dispositivos médicos nos EUA e na UE , a redução da dependência da China para ingredientes farmacêuticos ativos (IFAs) e o aumento dos prazos de certificação após a transição para o Regulamento de Dispositivos Médicos para Uso In Vitro (IVDR ) da UE. Embora os benefícios tarifários dos acordos de livre comércio (ALCs) sejam relativamente pequenos, o reconhecimento mútuo das regulamentações, das Boas Práticas de Fabricação (BPF) e das diretrizes ICH, bem como o uso mútuo de dados clínicos, determinarão a competitividade real.

 

Fatores de risco

Perspectivas para 2025-2026

Influência (1~5)

Implicações

Transição completa para o Regulamento de Dispositivos Médicos e de Inventário (IVDR) da UE.Aumento do prazo de certificação5Avaliações pré-clínicas e de desempenho garantidas, documentação técnica aprimorada
Regulamentação e Licitações nos EUAA intensificação da concorrência em medicamentos genéricos e biossimilares.4Diversificação dos preços dos medicamentos e dos contratos de fornecimento, com estrita conformidade com as Boas Práticas de Fabricação (BPF).
Cadeia de suprimentos de API/matérias-primasReduzir a concentração da China e diversificar para a Índia e a ASEAN.4Aquisição de múltiplas fontes/RVC/utilização cumulativa
Dados e PrivacidadeRestrições à transferência transfronteiriça de dados médicos3Conformidade com HIPAA/GDPR, utilizando as disposições do comércio digital
Taxa de câmbio/logísticavolatilidade moderada2Otimização da cadeia de frio e seguros
II. Taxa de utilização do FTA e estatísticas de práticas corporativas

Os produtos farmacêuticos acabados (HS 3004) geralmente gozam de tarifas baixas ou isentas nos principais mercados desenvolvidos, enquanto os dispositivos médicos (HS 9018, etc.) também se beneficiam de encargos tarifários relativamente baixos por meio de acordos de livre comércio (ALC) e acordos internacionais de comércio (AIC) .
Na prática, os principais entraves não são as tarifas, mas sim as regulamentações e certificações (BPF, ICH, CE-IVDR, FDA 510(k)/PMA), os dados clínicos/de desempenho e a documentação do sistema de gestão da qualidade (SGQ) .
As matérias-primas (IFAs, HS 3003, HS 2933, etc.) ainda apresentam variações significativas em relação à classificação de nação mais favorecida (NMF), o que torna a implementação de ALCs um benefício considerável.

divisão

Aplicabilidade (tendência) dos acordos de livre comércio e de investimento

Dificuldades no local

Pontos de Gestão

Produtos farmacêuticos acabados (HS3004)Tarifas reduzidas/isentas de tarifas em vários mercadosPreço do medicamento, aprovação e requisitos de farmacovigilânciaConformidade com as Boas Práticas de Fabricação (cGMP), Farmacovigilância (PV), Rótulo e Código.
Matérias-primas farmacêuticas (API) (HS2933, etc.)Existe desvio da NMF (Nação Mais Favorecida).DMF · Origem · Gestão de ImpurezasAtualizações do DMF e utilização do RVC/CTH
Biomateriais/Plasma/Vacinas (HS3002)Permissão e quarentena passo a passoCadeia de frio e biossegurançaGDP·Procedimento Operacional Padrão de Risco Biológico
Dispositivos médicos (HS9018, etc.)Taxas mais baixas através do ITA/FTACertificado CE-IVDR/FDASGQ Clínico de Desempenho (ISO 13485)
III. Matriz de comparação de tarifas e não tarifas por país

Nos EUA e na UE, regulamentações, aquisições e dados representam barreiras mais significativas do que tarifas.
Na China e em mercados emergentes, tarifas de nação mais favorecida (NMF), certificação e localização clínica atuam como barreiras paralelas.

mercado

Representante do Ensino Médio (exemplo)

Tarifa NMF (âmbito)

Quando o TLC/ITA é aplicado (tendência)

Barreiras não tarifárias (exemplo)

Comentários
EUA3004, 9018Taxa geralmente baixa0% de alta frequênciaFDA (PDUFA/510k/PMA), GxPGrandes variáveis ​​nos preços e na aquisição de medicamentos.
UE3004, 90180~6% misturadoMaioria de 0%CE-MDR/IVDR, GDPREsteja atento aos prazos de transição do IVDR.
China3004, 90184 a 8%Diferenciação por concordânciaNMPA, Localização ClínicaPolítica paralela de produção doméstica
Índia/ASEANcombinação de API/dispositivo5~10%+Redução do RCEP/Acordo de Livre Comércio BilateralCDSCO, SIRIM, etc.É necessário certificar e localizar o rótulo.

Nota: Isso varia dependendo do Sistema Harmonizado (SH), do grupo de produtos e do uso, portanto, recomenda-se verificar a versão mais recente do SH/TARIC antes do desembaraço aduaneiro.

IV. Impacto ESG·CBAM

Embora não estejam diretamente sujeitas ao CBAM, as regulamentações de energia, resíduos e embalagens para processos de produção farmacêutica e de dispositivos médicos são refletidas como custos.
Além disso, a **legislação sobre ética clínica e experimental, direitos humanos na cadeia de suprimentos e due diligence ambiental (legislação de due diligence ESG)** está em expansão.

política

Requisitos essenciais

Fiscalização/Reforço

Influência (1~5)

reagir

CE-IVDR/MDRVerificação Clínica, de Desempenho e do Sistema de Gestão da QualidadeTransição e fortalecimento5Roteiro de Certificação e Acordo Preventivo de Notificação de Eventos Adversos
GMP/GDP/GCPPadrões de fabricação, distribuição e clínicosSempre5Integridade de dados/CSV (Combal)
Embalagem e economia circularEmbalagens farmacêuticas, descarte e reciclagemalargamento3Embalagens ecológicas e avaliação do ciclo de vida (ACV)
Due diligence ESGObrigação de realizar a devida diligência em matéria de direitos humanos e meio ambiente.alargamento3Due diligence da cadeia de suprimentos e padronização de cláusulas contratuais
V. Cenário de Transição de Investimento e Cadeia de Suprimentos

Coreia: Centro de P&D para Biossimilares, Genéricos de Alta Tecnologia, Saúde Digital e Diagnóstico por IA

EUA/UE: Localização de áreas terapêuticas de alto valor agregado, desenvolvimento clínico e dispositivos em conformidade com o IVDR (otimização de licenciamento/aquisição)

Índia e ASEAN: Diversificação de APIs/pequenas e médias empresas (vantagens de preço e entrega) + acumulação de RCEP

América Latina e Oriente Médio: Parcerias para medicamentos genéricos e vacinas com foco em doenças infecciosas e crônicas

VI. Previsões de exportação e importação trimestrais baseadas em IA

Combina estatísticas públicas com notícias e sentimento político (α), sentimento global (β) e sentimento setorial (λ).
Os setores farmacêutico e de dispositivos médicos são altamente sensíveis a notícias regulatórias e de aprovação, portanto, as flutuações do ΔSinal são refletidas rapidamente.

variável

Δ(%) ou expoente

análise

ΔExportar_agora+2,3Melhoria das exportações de produtos acabados e dispositivos médicos.
ΔImportar_agora+1,5Fortalecimento das importações de APIs e matérias-primas
ΔPreço_agora+0,4Preços unitários estáveis ​​em áreas de tratamento de alto valor agregado.
ΔSinal_agora+0,030Momento positivo para a regulamentação e o licenciamento.
Efeito ΔFTA+0,29Efeitos indiretos da isenção de impostos e da redução dos requisitos de autorização
Previsão_3M+0,49Espera-se uma melhora gradual dentro de três meses.

Fórmula (resumo): Previsão_3M = 0,5·ΔSinal + 0,3·ΔEfeitoFTA + 0,2·ΔPreço

VII. Recomendações de Políticas e Roteiro para Melhoria do Sistema

campo

Sugestão

Executor

Efeito esperado

Apoio simultâneo à regulamentação e à certificação.Consultoria integrada FDA/CE-IVDR e aquisição de NBMinistério do Comércio, Indústria e Energia·KOTRAPrazo de certificação reduzido
Diversificação de APIsGuia de Contratos de Compra a Longo Prazo Índia-ASEAN + RVCSede do Serviço Aduaneiro e Comercial da CoreiaRedução de custos e riscos
Saúde DigitalRefletindo os padrões internacionais para telemedicina e SaMD (Software para Dispositivos Médicos).autoridades sanitárias e autoridades comerciaisAbrir novos mercados
Migração de dadosPadronização da transferência transfronteiriça de dados médicosSede de Negociação ComercialEficiência de aprendizagem clínica e de IA
compras verdesEmbalagens ecológicas e incentivos do padrão LCA (Avaliação do Ciclo de Vida)Ministério do Meio Ambiente e Serviço de Compras Públicascompensação de custos ESG
VIII. Resumo das Conclusões

Nos setores biofarmacêutico, farmacêutico e de saúde, a regulamentação, a certificação e os dados são fundamentais para a competitividade, mais do que as tarifas.

Eficácia dos TLCs = Redefinida como reconhecimento regulatório mútuo + origem/acumulação + acesso às aquisições .

Previsão_3M: +0,49 — Um sinal de melhoria gradual; a capacidade de resposta ao IVDR e ao FDA é fundamental para a expansão das exportações.

Estratégias recomendadas: ① Roteiro de certificação preventiva ② Diversificação e acumulação de APIs ③ Reflexão sobre padrões de dados e FTA de saúde digital ④ Embalagens ecológicas e ACV.