I. Entorno macroeconómico y análisis de riesgos comerciales

Los sectores de dispositivos médicos y salud digital están altamente regulados y vinculados directamente a los TLC y a las normas de certificación globales (MDR, FDA e ISO). Se prevé que el comercio de dispositivos de diagnóstico con IA, telemedicina y datos sanitarios se expanda
entre 2025 y 2026. El Acuerdo Corea-UE, el Plan Integral para la Transparencia en la Asociación para la Transparencia (CPTPP) y el Acuerdo de Asociación Económica Integral (CEPA) impulsan la expansión del mercado de adquisiciones, el reconocimiento mutuo de estándares tecnológicos y la eliminación de barreras no arancelarias mediante disposiciones para dispositivos médicos, productos farmacéuticos y salud digital. Sin embargo, el MDR (Reglamento Europeo de Dispositivos Médicos), el RGPD, el CBPR y las leyes de protección de datos plantean riesgos importantes.

 

factores de riesgo

Perspectivas para 2025-2026

Influencia (1~5)

Trascendencia

MDR (Reglamento Europeo de Dispositivos Médicos)Reforzar las obligaciones de certificación CE5Se requiere la obtención simultánea de las certificaciones CE e ISO13485.
Ley de protección de datosRestricciones a la transferencia de datos de pacientes al extranjero4Se requiere certificación paralela del RGPD y del CBPR
Acceso a los mercados de adquisicionesRetraso en la flexibilización de la normativa sobre licitaciones de hospitales públicos3Utilice activamente el capítulo de adquisiciones del TLC.
Regulación de la telemedicinaEl margen de tolerancia varía según el país.3Utilización de las disposiciones sobre salud digital en el marco del TLC
Riesgo en la cadena de suministroDependencia de las importaciones de materiales y componentes médicos3Utilizando el origen acumulativo de RCEP y CEPA
II. Tasa de utilización de los acuerdos de libre comercio y estadísticas sobre prácticas corporativas

Los TLC ofrecen beneficios prácticos para la industria de dispositivos médicos que van más allá de la reducción de aranceles, incluyendo el reconocimiento mutuo de certificaciones , la apertura de mercados y la estandarización de la salud digital
. El Acuerdo Corea-UE, el CPTPP y el CEPA han simplificado los procedimientos de exportación mediante el reconocimiento mutuo de estándares de dispositivos médicos y datos clínicos, mientras que
el RCEP ha flexibilizado los criterios acumulativos de país de origen para piezas, materiales y consumibles , mejorando el acceso a los mercados asiáticos .

campo

aplicabilidad del TLC

Principales desafíos

Puntos de gestión

Dispositivos médicos (HS9018)Corea-UE, CPTPP y RCEPCertificación CE·FDARespuesta a MDR y refuerzo del sistema de calidad
Salud digitalCEPA·DEPAinconsistencia en las regulaciones de protección de datosAutenticación de dos factores GDPR·CBPR
Consumibles/PiezasRCEP·CEPAGestión compleja del país de origenUso de criterios de origen acumulativos
contratación públicaCorea-UE·CPTPPEntrada limitada al mercado de adquisicionesUtilizando el Capítulo de Adquisiciones Gubernamentales
III. Matriz de comparación de aranceles y medidas no arancelarias por país

Los principales mercados de exportación, como la UE, EE. UU. y los EAU, tienen sistemas de certificación y regulación de datos diferentes, por lo que
la conclusión de un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) en el marco de las disposiciones del TLC es lo más eficaz.

mercado

elementos principales

NMF (tasa básica)

Cuando se aplica el TLC

Principales barreras no arancelarias

Comentarios

UEDispositivos médicos y software de salud2~6%0%MDR·RGPDSe requiere la certificación CE; la protección de datos es importante.
EE.UUDispositivos médicos y equipos de diagnóstico0~4%FTA de baja tasaFDA·HIPAASe están ampliando los artículos excluidos por las regulaciones ITAR.
Emiratos Árabes Unidosdispositivos médicos y de diagnóstico5%Eliminación gradual a través de CEPAadquisiciones localesVisualizando los efectos reales del CEPA entre Corea y los Emiratos Árabes Unidos
Japóndispositivos de salud0~3%Solicitud RCEPCertificación PMDAProgreso de la armonización de normas
ASEANBienes de consumo Dispositivos médicos3~8%Utilización acumulativa del RCEPDespacho de aduanas/desviación estándarLa cooperación con socios locales es ventajosa.
IV. El impacto ético de ESG, CBAM y los datos de salud

El sector sanitario también está reforzando la ética de los datos, la fabricación respetuosa con el medio ambiente y la transparencia de la cadena de suministro . Es probable que el Reglamento (UE) 2026/2023/2023/2023/2024 exija la divulgación de análisis del ciclo de vida (ACV) e indicadores ambientales
en las fases de fabricación y distribución .

Sistema/Problema

Requisitos básicos

Influencia (1~5)

reaccionar

Ética de los datos sanitariosProtección de datos de pacientes y transparencia de la IA5Cumplimiento del RGPD y la Ley de IA
Adquisiciones ESGTransparencia en la cadena de suministro de dispositivos médicos4Informes ESG·ISO14001
CBAMEvaluación de las emisiones de carbono de los envases y materiales3Gestión del ciclo de vida y de la responsabilidad extendida del productor (RCP).
MDRCertificación CE + información ambiental requerida en paralelo4Integración de la gestión ambiental y la norma ISO 13485
Estándares de telemedicinaNormas de seguridad por país3Utilizando el Capítulo Digital de la FTA
V. Escenario de transición de la inversión y la cadena de suministro

Corea: Se está convirtiendo en un centro de exportación especializado en dispositivos médicos y sistemas de diagnóstico basados ​​en IA (Samsung Medison, Viewno, Lunit, etc.).

UE: Los costes de certificación CE aumentan con la plena aplicación del MDR → Se necesitan procedimientos de reconocimiento mutuo basados ​​en TLC.

EAU: La apertura del mercado de adquisiciones sanitarias en el marco del CEPA incrementa la demanda de agrupaciones hospitalarias.

ASEAN: Rápido crecimiento en los mercados de kits de diagnóstico y dispositivos portátiles, impulsado por las reducciones arancelarias en el marco del RCEP.

EE. UU.: La demanda de telemedicina y software como servicio (SaaS) de salud digital sigue creciendo, lo que hace que el cumplimiento de la HIPAA sea esencial.

VI. Previsiones de exportación e importación a 3 meses basadas en IA

Análisis integrado del índice emocional de la IA (α), el índice global de inversión en tecnología sanitaria (β) y el sentimiento industrial (λ). Se prevé que los sectores de dispositivos médicos y salud digital experimenten una tendencia alcista gradual
en el cuarto trimestre de 2025, impulsada por el aumento de las exportaciones de dispositivos de diagnóstico basados ​​en IA .

variable

Δ(%) o exponente

análisis

ΔExportar_ahora+3.2Aumento de las exportaciones de dispositivos de diagnóstico de IA y software médico
ΔImportar_ahora+1,7Aumento de las importaciones de materias primas y componentes médicos
ΔPrecio_ahora+0,4Como reflejo del aumento de los costes de certificación y de los precios de los componentes.
ΔSeñal_ahora+0,041Noticias positivas del sector y difusión de inversiones
Efecto ΔFTAE+0,39Reforzando los efectos de CEPA y RCEP
Pronóstico_3M+0,653 meses de tendencia ascendente gradual

Fórmula (resumen): Pronóstico_3M = 0,5·ΔSeñal + 0,3·ΔEfectoFTAE + 0,2·ΔPrecio

VII. Recomendaciones de política y hoja de ruta para la mejora del sistema

campo

Sugerencia

Ejecutor

Efecto esperado

Certificación y armonización de normasPromover acuerdos de reconocimiento mutuo para CE, FDA e ISO13485Ministerio de Seguridad Alimentaria y Farmacéutica y Ministerio de Comercio, Industria y EnergíaReducir los costos de exportación
Ética de los datosReforma legislativa sobre IA en datos sanitariosMinisterio de Salud y Bienestar y Ministerio de Ciencia y TecnologíaMejorar la confianza global
contratación públicaAmpliación de la adquisición de dispositivos médicos basada en acuerdos de libre comercioMinisterio de Comercio, Industria y Energía·KOTRAFácil acceso a los mercados de exportación
Respuesta ESG·MDRIntroducción de un sistema integrado de certificación de información ambientalMinisterio de Medio Ambiente y Ministerio de Seguridad Alimentaria y FarmacéuticaFortalecimiento de la respuesta CBAM
desarrollo global de recursos humanosEstablecer un sistema de intercambio de expertos en IA médicaMinisterio de Salud y Bienestar·KOTRAFortalecimiento de la competitividad tecnológica
VIII. Resumen de conclusiones

Las industrias de dispositivos médicos y salud digital están aprovechando las disposiciones del TLC en materia de adquisiciones, estándares y ética de datos
para reducir los costos de certificación y exportación y asegurar el acceso al mercado.

Previsión_3M: +0,65 — Las exportaciones de diagnósticos de IA y salud digital siguen creciendo.

Estrategias recomendadas: ① Fortalecer el reconocimiento mutuo de CE y FDA, ② Impulsar los sistemas de respuesta GDPR y MDR, ③ Fortalecer la gestión de ESG y la ética de datos, y ④ Expansión centrada en los mercados CEPA y RCEP.