1) تعريف الصناعة
تُعدّ صناعات الدفاع والأمن وأجهزة الاستشعار والإلكترونيات الضوئية من الصناعات الخاضعة لتنظيمات صارمة، والمرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالأمن القومي والسلامة العامة . ولذلك ، لا يُنظر إلى الحوكمة البيئية والاجتماعية وحوكمة الشركات (ESG) على أنها "إدارة للصورة العامة"، بل كنظام لإدارة المخاطر المالية ، حيث تؤدي ضوابط التصدير والعقوبات وحقوق الإنسان والفساد والأمن السيبراني وسلامة المنتجات بشكل مباشر إلى مخاطر تتعلق بالحصول على الطلبات، والحفاظ على العقود، والتأمين، والعقوبات . وبالنظر إلى طبيعة التقنيات ذات الاستخدام المزدوج، تُعدّ ضوابط المستخدم النهائي ومنع التحويل غير المشروع وإعادة التصدير من القضايا الرئيسية في مجال الحوكمة البيئية والاجتماعية وحوكمة الشركات. (تنظر ممارسات المستثمرين الأمريكيين إلى صناعة الدفاع على أنها صناعة "يؤدي فيها عدم الامتثال للأخلاقيات واللوائح إلى تقويض التدفق النقدي"). https://www.ecfr.gov/current/title-22/chapter-I/subchapter-M (ITAR) https://www.bis.doc.gov/index.php/regulations/export-administration-regulations-ear (EAR)
2) مكانة كوريا العالمية
وسّعت شركات الدفاع والبصريات الإلكترونية الكورية نطاق صادراتها العالمية في مجالات مثل الأسلحة الموجهة، وتكامل الأنظمة، والمركبات، وأجهزة الاستشعار، وأنظمة البصريات الإلكترونية/الأشعة تحت الحمراء. وتُفصح الشركات المدرجة الكبرى عن الامتثال، ومكافحة الفساد، وأمن المعلومات، وسلاسل التوريد كبنود رئيسية في تقارير الاستدامة الخاصة بها. مع ذلك، من وجهة نظر المستثمرين الأجانب ، لا يكمن معيار التقييم
في نشر التقرير من عدمه، بل في كيفية إدارة مخاطر الرقابة على الصادرات، وإدارة الأصول الإلكترونية، والحوادث، والعقوبات كمؤشرات أداء رئيسية .
https://www.sipri.org/databases/armstransfers
https://www.ifrs.org/issued-standards/issb-standards/
3) النقاط الحساسة المتعلقة بالحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية (القضايا الحرجة) نظراً لطبيعة الصناعة
- ضوابط التصدير والعقوبات (ITAR/EAR/OFAC) : قد تؤدي الانتهاكات إلى إبطال العقد وفقدان الوصول إلى السوق.
- أخلاقيات الأسلحة وحقوق الإنسان : المخاطر المرتبطة بالمستخدم النهائي والنزاعات
- مكافحة الفساد والضغط السياسي : مخاطر عالية بسبب طبيعة الصناعة القائمة على العقود.
- الأمن السيبراني : عملاء من القطاعين العسكري والحكومي يطالبون بمستوى عالٍ (المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا)
- سلامة المنتج وموثوقيته : تشكل العيوب والحوادث مخاطر فورية على العقود والسمعة.
- سلسلة التوريد والعمل القسري : عمليات تدقيق حقوق الإنسان للمواد النادرة والمقاولين من الباطن
الغرض من
هذا التقرير هو وثيقة معيارية عالمية للحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية للصناعة
من أجل: ① مقارنة وعرض موقف الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية لصناعة الدفاع والأمن الكورية بناءً على خط الأساس لمستثمري الدفاع الأمريكيين ، و ③ تشجيع الشركات الكورية المدرجة على الانتقال فورًا إلى وثائق الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية "على المستوى الأمريكي" .
البيئة (E)
- الطاقة والانبعاثات التي تركز على منشآت التصنيع (النطاق 1 و2)
- تقوم بعض الشركات بتوسيع سلاسل التوريد الخاصة بها (النطاق 3).
المجتمع (S)
- أخلاقيات الأسلحة وحقوق الإنسان (بما في ذلك وحدة إدارة الأسلحة)
- سلامة المنتج / الحوادث في الموقع
- الأمن السيبراني وحماية المعلومات
هيكل الحوكمة (G)
- نظام مراقبة الصادرات والامتثال للعقوبات
- مكافحة الفساد والرقابة الداخلية
- فعالية رقابة مجلس الإدارة
يستند مجلس معايير الاستدامة الدولية (ISSB) إلى إطار عمل مجلس معايير محاسبة الاستدامة (SASB) عند تحديد القضايا الحرجة في مختلف القطاعات، بما في ذلك قطاع الدفاع.
https://www.ifrs.org/groups/international-sustainability-standards-board/
1) المعايير القائمة على الصناعة (ISSB/SASB)
لا ينظر المستثمرون الأمريكيون إلى قطاع الدفاع من منظور بيئي واجتماعي وحوكمي على أنه قطاع يركز على المناخ .
السؤال الأساسي هو:
- "كيف تدير هذه الشركة مخاطر مراقبة الصادرات والعقوبات وحقوق الإنسان والفساد ؟"
- ما هو الأثر المالي لحادث أو مخالفة ؟
(يُصاغ هذا السؤال كمؤشر أداء رئيسي في موضوع SASB الخاص بالفضاء والدفاع)
https://sasb.ifrs.org/standards/materiality-finder/
2) التقييم الذي يركز على اللوائح والعقوبات
- لوائح ITAR/EAR : تنطبق على التكنولوجيا والأجزاء والبرمجيات
- عقوبات مكتب مراقبة الأصول الأجنبية : مخاطر الشركاء التجاريين ومخاطر الدول
- إدارة المستخدم النهائي (EUM) : الجوانب الأخلاقية وحقوق الإنسان الأساسية ← تتطلب مؤشرات أداء رئيسية للعمليات والتدريب والتدقيق والاستجابة للانتهاكات،
وليس بيانات السياسة العامة https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions
3) الأمن السيبراني/أمن المنتج = شروط صيانة العقد
- يطالب عملاء الدفاع والحكومة الأمريكية فعلياً بأنظمة أمنية قائمة على معايير المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا (NIST).
- تشكل عيوب المنتجات والحوادث مخاطر تعاقدية فورية
https://www.nist.gov/cyberframework
قسم | خط الأساس الأمريكي | حالة شائعة في الصناعة الكورية | أساس الفجوة |
| ضوابط التصدير والعقوبات | مؤشرات الأداء التشغيلية والاستجابة للانتهاكات المتعلقة بلوائح الاتجار الدولي بالأسلحة/إدارة الصادرات | التركيز على المبادئ والإعلانات | عدم تحويل مؤشرات الأداء الرئيسية من السياسات إلى العمليات |
| أخلاقيات الأسلحة · الاتحاد الأوروبي للأسلحة | إدارة الوقاية للمستخدم النهائي/الحصري | إشارة محدودة | شرح ضعيف للروابط بين حقوق الإنسان والصراع |
| مكافحة الفساد | مؤشرات الأداء الرئيسية لمخاطر الضغط السياسي والوساطة | ميثاق الأخلاقيات | عدم وجود صلة بين الحادث والإجراء |
| الأمن السيبراني | الاستجابة والتدريب القائم على معايير المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا (NIST) | التركيز على المصادقة والسياسات | مؤشرات الأداء الرئيسية المتعلقة بنقص الاستجابة والتعافي |
| سلامة المنتج | العيوب والحوادث والأثر المالي | سياسة الجودة الموجهة | عدم وجود صلة بين الحادث والتكلفة |
(استنادًا إلى وثائق رسمية من ITAR/EAR وSASB وNIST وISSB)
1. مرحلة ما قبل الإفصاح الإلزامي
← من المرجح أن تختار الشركات "الاستجابة المتأخرة"
https://www.ifrs.org/projects/work-plan/
2. التناقضات بين الإفصاحات المحلية وأسئلة التدقيق الخارجية
→ يطلب العملاء في الخارج "الحوادث والانتهاكات والإجراءات ومؤشرات الأداء الرئيسية".
3. الحساسية الفريدة لصناعة الدفاع
→ ميل إلى التردد في الإفصاح → مما يؤدي إلى انخفاض مصداقية الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية.
1) هانوا للفضاء الجوي
- نقاط القوة : خبرة عالمية في التصدير، تقرير الاستدامة الذي يسلط الضوء على الامتثال، وسلسلة التوريد، والهيكل الأخلاقي
- ملحق : مؤشرات الأداء التشغيلية للوائح ITAR/EAR·EUM، قياس إدارة مخاطر العقوبات
https://www.hanwhaaerospace.com/kor/esg/sustain-business.do
2) LIG Nex1
- نقاط القوة : نظام أخلاقيات والتزام خاص بالقطاع الدفاعي، وصفحة واضحة حول الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية.
- ملحق : ربط مؤشرات الأداء الرئيسية للأخلاقيات وحقوق الإنسان (EUM) بالحوادث وتأثيرها المالي
https://www.lignex1.com/esg/sustainability.do
3) هيونداي روتم
- نقاط القوة : إنشاء نظام للسلامة والجودة من خلال عمليات الدفاع والسكك الحديدية المتوازية.
- ملحق : يلزم الإفصاح بشكل منفصل عن ضوابط تصدير الصناعات الدفاعية وإدارة العقوبات.
https://www.hyundai-rotem.co.kr/ko/sustainability/vision/report/list.do
4) فيرستك
- نقاط القوة : الكشف عن البنية الأساسية للأخلاقيات والامتثال
- ملحق : يلزم وجود مؤشرات أداء رئيسية تتعلق بسلامة المنتج، والأمن السيبراني، وضوابط التصدير.
https://www.firsteccom.co.kr/ethical/ethical_02.php
- صناعة الدفاع: الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية = إدارة مخاطر الطلبات
- يُشترط استيفاء معايير العناية الواجبة لدخول أسواق الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي.
- تتقارب معايير ISSB/SASB نحو لغة عالمية مشتركة.
- سيصبح مستوى التقرير قريباً جزءاً من التصنيف الائتماني للشركة.
قسم ثابت للصناعات الدفاعية (موصى به)
- سجل مراقبة الصادرات والعقوبات
- أخلاقيات الأسلحة وإدارة المستخدم النهائي
- ورقة مؤشرات الأداء الرئيسية لمكافحة الفساد
- حزمة حقائق الأمن السيبراني (المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا)
- سجل سلامة المنتج والحوادث
- خط الأساس المناخي (الحد الأدنى من متطلبات ISSB)
هكذا يفسر المستثمرون الأجانب معايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية في قطاع الدفاع.
- "الإخلال بالأخلاقيات = إنهاء العقد"
- انتهاكات ضوابط التصدير = فقدان الوصول إلى السوق
- الحوادث الإلكترونية = انهيار في الثقة.
لذلك، عندما يتم تنظيم الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية لشركات الدفاع الكورية على النحو التالي:
السياسة ← الحدث ← مؤشر الأداء الرئيسي ← التأثير المالي،
يتم الاعتراف بها على أنها "قابلة للاستثمار" وفقًا للمعايير الأمريكية.
هذه الوثيقة مرجعٌ يُقدّم معلوماتٍ مُنظّمة حول الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية على مستوى القطاع، استنادًا إلى إفصاحات الشركات المُتاحة للجمهور، وبيانات مواقعها الإلكترونية، ومعايير الإفصاح الموثوقة (مثل ISSB/CSRD).
وهي غير مُخصصة لاتخاذ قرارات استثمارية، أو توصيات بيع أو شراء، أو لتقييم شركات مُحددة. يتحمل المستخدم وحده مسؤولية القرار النهائي عن أي استخدام لهذه المعلومات.
- (أ) بطاقة أداء قطاعية من صفحتين للمستثمرين الأجانب
- (ب) مجموعة أدوات الكتابة لممارسي الشركات المدرجة (بما في ذلك نموذج مؤشرات الأداء الرئيسية)
- (ج) حزمة الأدلة (اللوائح والمعايير وروابط الأدلة)
